ACTA NÚM. 14/2015 Exp. 2629/2015 HASH: 023b45dc9f02d077de578c7e5bcc065a ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE MUNICIPAL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS EL DIA 9 DE DESEMBRE DE 2015 Carmen Coll Gaudens (1 de 2) Data Signatura: 03/02/2016 Badia del Vallès, nou de desembre de 2015 secretària municipal El Ple de la corporació quan són les 18:33 hores, es reuneix a la sala de sessions de l'edifici de l'Ajuntament, en sessió extraordinària sota la presidència de la Sra. Eva Menor Cantador. Hi concorren els regidors següents: Sr. Rafael Moya Camarón PSC Sra. Montserrat Jiménez Molina PSC Número : 2015-0018 Data : 03/02/2016 Sr. Josep Martínez Valencia PSC Sr. Iván Sanz Pérez PSC Sra. Maria Encarnación Rodrigo Morales PSC Sr. Antonio Rodríguez Yañez PSC ACTA DEL PLE Sra. María José Granados Martínez PSC HASH: b20e609d12f3ec2696152ef7a098b891 Sr. Joaquim Jesús Duran Redondo AEB Sra. María Teresa Carceller Labaleta AEB Eva María Menor Cantador (2 de 2) Sr. Alvaro José Pacheco Comino AEB Sra. Ruth Escolà Sánchez AEB Data Signatura: 03/02/2016 Sr. Miquel Rodríguez Rosillo AEB Sra. Elisabet Ruiz Romero BeC-E Sr. José Pérez Jiménez BeC-E Sra. María Pilar Paz Sierra BeC-E alcaldessa Sra. Saray Muñoz Contreras PP Assistits per la secretària, senyora Carme Coll Gaudéns que certifica, i l'interventor Codi Validació: QJ3TWEH6G6QG7JFM9YRN9JDXE | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ senyor Raúl López Borras. Una vegada verificada per la Secretària la vàlida constitució del Ple, donat que es Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 1 de 22 compleix l'assistència mínima d'un terç del número legal de membres, la Presidenta obre la sessió, procedint a la deliberació sobre els assumptes inclosos en el següent ordre del dia: 1. Sobre el Pressupost participatiu (expte. 2632/2015) 2. Modificació del Pressupost núm. 26/2015 (expte. 185/2015) 3. Aprovació del Pressupost General per l'exercici 2016 (expte. 2612/2015) 1. SOBRE EL PRESSUPOST PARTICIPATIU Per indicació de l'alcaldessa, la secretària llegeix la proposta d'acord. Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 Seguidament la senyora alcaldessa dona la paraula al senyor Josep Martínez Tinent d'alcaldessa de l'àrea de Presidència, qui diu: "Gracias alcaldesa. Pasados los atentados del 11 de septiembre en Estados Unidos, el socavón que se produjo, dio lugar a un consejo municipal electrónico que dio cabida a más de 5.000 personas para que decidiesen que querían construir en esa zona. El origen surge en Brasil, cuando en 1988 se empezó a crear un modelo de presupuesto participativo y ciudades catalanas, como por ejemplo Figaró, Terrassa o Sta. Cristina de Haro, con quien Figaró ya hemos tenido algún contacto, empezaron a formalizarlo. En la actual legislatura, ciudades como Barcelona ya se están sumando. Nosotros no queremos ser menos y realmente la sociedad actual se está quejando de la manera de hacer política. Debemos mezclar, porque sí que se puede mezclar la democracia participativa con su prima hermana, la democracia representativa, pero no sólo nos queramos quedar con el populismo o con los intereses partidistas, si no que el equipo de gobierno de este ayuntamiento trae al pleno del ayuntamiento lo que es una declaración de intenciones de lo que queremos hacer sobre la respuesta participativa que queremos de nuestra ciudad porque es uno de los ejes principales de nuestro mandato. No queremos que sea una falsa participación o quedarnos con el eslogan electoral de escuchamos a la gente, sino que queremos una participación real, pero no Número : 2015-0018 Data : 03/02/2016 podemos engañarnos, porque esto va muy lento, los procesos participativos van muy lentos, ya que cualquier proceso participativo requiere de muchos factores, factores técnicos, de expertos, de analistas, en general de urbanismo, de participación, de economía, etc., que hacen muchas veces difícil la construcción de un proceso participativo. Nuestra voluntad es la construcción y creación y gestión democrática de ACTA DEL PLE espacios urbanos de convivencia, como hemos aportado, y por ello os proponemos que voteis a favor. Gracias". A continuació la senyora alcaldessa dona la paraula a la senyora Elisabet Ruiz regidora del grup municipal de BeC, qui diu: "Muchas gracias señora alcaldesa. En primer lugar queremos agradecer la incorporación de nuestras aportaciones y por otro lado queremos agradecer la facilitación de la participación ciudadana como un proceso de empoderamiento hacia la ciudadanía. Agradecemos que a partir de 2017 se vayan incrementando las partidas presupuestarias, así como por ejemplo de cultura, y que la intención sea someter el 100% de las inversiones en vía pública a participación ciudadana. Muchas gracias". Codi Validació: QJ3TWEH6G6QG7JFM9YRN9JDXE | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ Seguidament l'alcaldessa dona la paraula al senyor Quim Duran, qui diu: "Gràcies senyora alcaldessa. Avui és un gran dia, és un gran dia per Badia i és un gran dia perquè finalment, allò que l'AEB porta 20 anys reclamant, que és un pressupost Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 2 de 22 participatiu, ni que sigui en una part específica del mateix, doncs sembla ser que tirarà endavant. Creiem que qualsevol procés, en el qual la ciutadania doncs sigui protagonista, i es facin passos en el sentit que nosaltres hem defensat sempre i de vegades en solitari, doncs considerem que és positiu. Qualsevol procés d'empoderament de la ciutadania tindrà el recolzament de l'AEB. A més a més, més enllà del que acabem de comentar i que també ha fet el tinent d'alcaldessa, doncs d'alguna manera tots plegats ens veiem cridats a la participació ciutadana, sobretot una vegada entri d'aquí a molt poquet temps, entri en vigor amb totes les de la llei, doncs la llei de transparència, accés a la informació i el bon govern, que va aprovar el 29 de desembre de 2014 el Parlament de Catalunya, que crec que serà un repte, també serà un repte per l'àrea de Presidència, la que vostè doncs comanda, i tots plegats doncs haurem de ser coparticips en aquest procés, que no hauria de ser cap novetat doncs que més enllà de la democràcia representativa, ha d'haver la Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 participació de la ciutadania, que al cap i a la fi doncs és el que nosaltres intentem fer aquí. Gràcies". S'aprova per unanimitat el següent acord: El pressupost d'una ciutat ordena de forma eficient els recursos econòmics que disposa el municipi, així com les despeses que es deriven de l'execució de les competències de l'ajuntament en funció de les directrius principals que el defineixen. D'aquesta manera, el pressupost municipal marca quines són les prioritats de cada exercici i quins són els recursos econòmics que es destinen a cada actuació. Des de fa temps existeix a la nostra ciutat una inquietud que sol·licita participar en les decisions polítiques. Badia del Vallès històricament ha tingut una cultura associativa, voluntària i de preocupació pel seu entorn. És per això que fa aproximadament un any es va iniciar un procediment participatiu dins de les Comunitats de Propietaris i els seus representants, que ha obtingut una bona resposta ciutadana. Les darreres Número : 2015-0018 Data : 03/02/2016 sessions de participació ciutadana han estat un èxit rotund d'assistència i la preocupació ciutadana en matèria de convivència, urbanisme i medi ambient s'han vist paleses. En aquest moment, cal donar un pas més enllà i reobrir el debat sobre la participació ACTA DEL PLE ciutadana en el pressupost municipal. Ara cal donar un pas endavant, ferm i clar, per a obrir les decisions municipals al conjunt de la ciutadania. Així, tot el seguit de dissenys, eines, sessions i debats que són útils per a la actuació participativa del municipi provenen d'una visió participativa per a incorporar els interessos col·lectius sobre la voluntat política ubicada en un escenari local que contribueix a una tendència global d'enfortiment i evolució de la democràcia. És per això que volem obrir al debat i a la deliberació ciutadana el destí de partides pressupostàries del quadre d'inversions de l'exercici de l'any 2016. Davant de la situació actual i, atesa la creació de l'àrea de presidència que fixa el seu Codi Validació: QJ3TWEH6G6QG7JFM9YRN9JDXE | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ pilar en la participació ciutadana; atesa també la previsió d'una dotació financera per sotmetre a participació ciutadana el quadre d'inversions pel pressupost 2016 i, tenint en compte, la col·laboració i projectes actuals de l'àrea de Territori així com les Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 3 de 22 peticions i preocupacions ciutadanes sorgides en les sessions de comunitats. Per aquestes raons, el Ple de l'Ajuntament de Badia del Vallès, aprova els següents acords: Primer: Endegar un procés participatiu per a la priorització d'actuacions de manteniment sobre la via publica . Segon: Consensuar una metodologia de treball sobre el procés participatiu per l'any 2016, en el marc de la proposada per l'equip de govern, i que indica les sessions públiques, el calendari de treball, la presentació de propostes, el mètode de valoració i explicació, les votacions i el recompte. Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 Tercer: Sotmetre a un procés de participació la destinació de les partides pressupostàries corresponents en el quadre d'inversions de 2016 per l'import mínim del 25% resultant dels romanents de crèdit del quadre d'inversions que no estiguin afectats, i de la quantia de les operacions d'endeutament o altres vies de finançament que s'acordin. Quart. Formalitzar el compromís polític a seguir obrint la resta de partides pressupostàries en els propers exercicis començant per exemple per la partida adreçada a cultura i continuant amb la resta de partides a mesura que el procés es vagi consolidant, cercant la màxima implicació i participació de la ciutadania a la política municipal amb l'ampliació de drets democràtics efectius. 2. MODIFICACIÓ DEL PRESSUPOST NÚM. 26/2015 Per indicació de l'alcaldessa, la secretària llegeix la proposta d'acord. La senyora alcaldessa dona la paraula a la senyora Montserrat Jiménez Tinenta Número : 2015-0018 Data : 03/02/2016 d'alcaldessa de l'àrea de Serveis Centrals, qui diu: "Gracias señora alcaldesa. Bueno, en este punto, de lo que se trata es de explicar un poco la motivación de esta propuesta de modificación de crédito, que no es otra que hemos incorporado más planes de ocupación en este ejercicio. Hemos destinado todo el dinero de los planes de ocupación, entre otros gastos, a la contratación. Eso ha hecho que se hayan ACTA DEL PLE incrementado los gastos, tanto de herramientas, como de combustible, de vestuario y demás cuestiones necesarias para llevar a cabo estos planes y por eso hemos necesitado de hacer este traspaso de dinero para estas partidas que habían tenido un gasto de otras partidas que no se habían usado hasta ahora. Nada más. Gracias". La senyora alcaldessa dona la paraula a la senyora Sara Muñoz regidora del Partit Popular, qui diu: "Gracias señora alcaldesa. El PP votará a favor". A continuació l'alcaldessa dona la paraula al senyor Quim Duran, qui diu: "Gràcies senyora alcaldessa. L'AEB s'abstendrà en aquest punt. Nosaltres, com no hem fet fins ara, doncs no votarem cap modificació de crèdit d'un pressupost no aprovat per nosaltres i del que no hem tingut, entenem, control d'execució. Gràcies". Codi Validació: QJ3TWEH6G6QG7JFM9YRN9JDXE | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ L'acord s'aprova amb els següents vots: Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 4 de 22 Vots a favor: 9 (8 PSC i