ACTA Expedient núm.: Òrgan col·legiat: HASH: 25b71135e6383f541af8ba3b579643b0 PLN/2021/10 El ple Xavier Ortega Codines (1 de 2) Data Signatura: 28/10/2021 DADES DE CELEBRACIÓ DE LA SESSIÓ Secretari Municipal Tipus de convocatòria Ordinària Data 29 / de setembre / 2021 Durada Des de les 18:00 fins a les 20:00 hores Lloc Sala de Plens Número: 2021-0009 Data: 28/10/2021 Presidida per Eva María Menor Cantador Secretari Xavier Ortega Codines ACTA DEL PLE Enllaç vídeo sessió https://youtu.be/8sriFPntwBc HASH: 9e4af3674b83fafee23cd984c4438f4d ASSISTÈNCIA A LA SESSIÓ Eva María Menor Cantador (2 de 2) Nom i Cognoms Assisteix Data Signatura: 28/10/2021 Amalia Frutos López SÍ Alcaldessa Ana María Luque Martos SÍ Antonio García Barba NO Codi Validació: 5KJSFSQKEEFNDN6X5MZ6EZZYL | Verificació: https://badiadelvalles.sedelectronica.es/ Antonio Rodriguez Yañez SÍ Encarnación Rodrigo Morales SÍ Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 1 de 24 Eva María Menor Cantador SÍ Iván Sanz Pérez SÍ Josep Martínez Valencia SÍ José Manuel López Deiros SÍ Juan José Barcala Bugallo SÍ Maria José Granados Matinez SÍ Maria Pilar Paz Sierra SÍ María José Infante Guadamuro SÍ Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182216 Montserrat Jiménez Molina SÍ Nerea García Guerrero SÍ Rafael Moya Camarón SÍ Roberto Castillo Ureña NO Excuses d'assistència presentades: Antonio García Barba, Roberto Castillo Ureña Una vegada verificada pel Secretari la constitució vàlida de l'òrgan, la Presidenta obre la sessió, procedint a la deliberació sobre els assumptes inclosos en l'ordre del dia A) PART RESOLUTIVA Aprovació de l'acta de la sessió anterior Número: 2021-0009 Data: 28/10/2021 Favorable Tipus de votació: Unanimitat/Assentiment S'aprova l'esborrany de l'acta de la sessió ordinària que va tenir lloc el dia 21 de juliol de 2021. ACTA DEL PLE Per sol·licitar una sessió ordinària de la Mesa del Parlament al Municipi de Badia del Vallès en reconeixement a l'especial relació amb el Municipi (Expedient 3374/2021) Favorable Tipus de votació: Ordinària A favor: 11 (9 PSC, 2 C's), En contra: 0, Abstencions: 4 (TFB), Absents: 0 El municipi de Badia del Vallès es va crear per mitjà de la Llei del Parlament de Catalunya 1/1994, del 22 de febrer, per segregació de part dels termes municipals de Barberà del Vallès i de Cerdanyola del Vallès. Codi Validació: 5KJSFSQKEEFNDN6X5MZ6EZZYL | Verificació: https://badiadelvalles.sedelectronica.es/ El preàmbul de la Llei 1/1994 detallava les característiques socioeconòmiques i territorials especials del nucli de Badia del Vallès que van justificar la creació del municipi: l'origen (Pla nacional de l'habitatge 1961-1976), la configuració urbanística (es va preveure la construcció Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 2 de 24 de 5.372 habitatges en règim de protecció especial, 136 locals comercials i tot un seguit d'equipaments que en el moment de la inauguració encara no s'havien executat), l'administració (per mitjà de la Mancomunitat Intermunicipal Barberà del Vallès - Cerdanyola del Vallès «Ciutat Badia»), la consciència ciutadana dels habitants de considerar-se veïns de Badia del Vallès (l'any 1982 es va fer una consulta popular sobre la constitució d'aquest nucli en municipi) i la insuficiència de recursos de la Mancomunitat per a atendre el finançament adequat del nivell de serveis que prestava a la població, entre altres. L'article 1 de la Llei 1/1994 establia, per raons d'interès públic i social, un finançament transitori especial per al municipi de Badia del Vallès, desenvolupat per la disposició transitòria tercera. Aquest període transitori s'establia en deu anys des de l'entrada en vigor de la Llei, durant els quals l'Administració de la Generalitat es va fer càrrec del finançament dels serveis no obligatoris que hi havia en el moment de creació del municipi. Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182216 El 29 de juliol de 2015 el Parlament de Catalunya aprova la Llei 23/2015 de règim transitori del finançament específic del municipi de Badia del Vallès, en considerar que després de dinou anys des de la creació del municipi de Badia del Vallès no s'han assolit els objectius fixats per a millorar la base fiscal del municipi i que no existeix prou seguretat jurídica per a garantir el compliment de les aportacions, sent pertinent incorporar en una norma amb rang de llei un règim transitori que garanteixi unes aportacions econòmiques estables mentre es defineix un nou sistema de finançament específic que garanteixi la viabilitat econòmica del municipi i tingui en compte l'experiència acumulada. Aquesta llei conté una referència expressa a la necessitat d'establir un nou sistema de finançament específic que garanteixi la suficiència financera del municipi, tal com estableixen els articles 9.1 i 9.5 de la Carta Europea d'Autonomia Local (redactada a Estrasburg el 15 d'octubre de 1985), l'article 142 de la Constitució espanyola, els articles 217, 218 i 219 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya i diverses disposicions de règim local. Atés que la relació del municipi de Badia del Vallès amb el Parlament de Catalunya, tant per la seva creació, com per l'estabilitat econòmica del muncipi, fa que sigui excepcional i única. Atesa la voluntat de la Mesa del Parlament d'apropar aquesta institució als territoris i que sigui present arreu del País, relligant allò que la vincula als municipis. Número: 2021-0009 Data: 28/10/2021 Aquesta voluntat s'ha traduït en la primera reunió de la Mesa del Parlament fora de la seva seu el passat 1 de setembre en un municipi de la província de Lleida. ACTA DEL PLE Proposem al Ple l'adopció dels següents acords PRIMER.- Sol.licitar a la Molt Honorable Sra. Laura Borràs i Castanyer, Presidenta del Parlament, que es realitzi la propera sessió ordinària de la Mesa del Parlament al Municipi de Badia del Vallès, donada l'especial relació existent entre el Parlament de Catalunya i el municipi. SEGON.- Que es dugui a terme un acte simbòlic per visibilitzar la voluntat expressada per la Presidenta del Parlament d'apropar la institució als territoris i la importància de la tasca legislativa duta a terme en el municipi de Badia del Vallès que va a afavorir la seva creació i la millora de la seva sostenibilitat econòmica. Codi Validació: 5KJSFSQKEEFNDN6X5MZ6EZZYL | Verificació: https://badiadelvalles.sedelectronica.es/ TERCER.- Notificar el present acord al Parlament de Catalunya. Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 3 de 24 Aprovació definitiva del Reglament Orgànic Municipal (Expedient 255/2021) Favorable Tipus de votació: Unanimitat I. Identificació de l'expedient Expedient número 255/2021, relatiu a l'aprovació definitiva del Reglament Orgànic Municipal i de resposta a les al·legacions presentades per la Oficina Antifrau de Catalunya. II. Relació de Fets 1. En el Ple ordinari de data 26 de maig de 2021, es va aprovar inicialment la modificació del Reglament Orgànic Municipal de l'Ajuntament de Badia del Vallès. 2. Durant el termini d'audiència als interessats de 30 dies, l'Oficina Antifrau de Catalunya, va presentar un document amb observacions i suggeriments en data 9 de juliol de 2021. Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182216 3. Vist l'Informe jurídic. III. Fonaments de dret 1r. De conformitat amb el que es disposa en els articles 22.2.d) i 49 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, 178 del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, i 63 del Reglament d'Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny, el Ple a proposta de la Comissió Informativa de Presidència, adoptada per majoria simple. 2n. L'acord haurà d'aprovar-se per la majoria absoluta dels membres de la corporació, d'acord amb l'art. 47.2 lletra f. De la Llei de Bases de Règim Local. Per tot això, s'acorda: PRIMER. Desestimar les següents al·legacions: - Al·legació setena relativa a la publicitat de les sessions dels altres òrgans de govern, p els Número: 2021-0009 Data: 28/10/2021 motius expressats a l'informe de data 12 de setembre de 2021, del qual es remetrà còpia als interessats juntament amb la notificació del present acord. ACTA DEL PLE SEGON. Estimar parcialment les següents al·legacions: - Al·legació segona relativa al dret d'accés a la informació de les persones que ocupen càrrecs electes. - Al·legació cinquena relativa a la publicitat de les sessions del Ple Municipal. TERCER. Estimar en la seva totalitat les següents al·legacions: - Al·legació primera relativa a als Drets dels regidors de caràcter econòmic. Codi Validació: 5KJSFSQKEEFNDN6X5MZ6EZZYL | Verificació: https://badiadelvalles.sedelectronica.es/ - Al·legació tercera relativa als conflictes d'interès. - Al·legació quarta relativa a la dotació econòmica dels grups municipals. Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 4 de 24 - Al·legació sisena relativa a les funcions de control del Ple. - Al·legació vuitena relativa a la publicitat dels acords adoptats. - Al·legació novena relativa a la participació ciutadana. QUART. Aprovar expressament, amb caràcter definitiu, la redacció final del text del Reglament Orgànic Municipal, una vegada resoltes les reclamacions presentades i incorporades a aquesta les modificacions derivades de les al·legacions estimades, en els termes en què figura en l'expedient. CINQUÈ. Notificar el present acord a la Oficina Antifrau de Catalunya, amb indicació dels recursos pertinents. Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182216 SISÈ. Publicar aquest acord definitiu amb el text íntegre del Reglament Orgànic Municipal en el Butlletí Oficial de la Província i el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, no produint el reglament efectes jurídics mentre que no hagin transcorregut quinze dies comptats des de l'endemà al de la publicació; segons el previst en els articles 65 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, 178.2 del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, i 66.1 del Reglament d'Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny. SETÈ. Publicar, igualment, aquest acord definitiu en el tauler d'anuncis de l'ajuntament, anunciant la referència del Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i del Butlletí Oficial de la Província en què s'hagi publicat íntegrament el text. VUITÈ. Trametre el present acord a la Delegació del Govern de l'Estat a Cat