Ordenança Municipal reguladora de la concessió d´autorització d´estacionament per a persones amb mobilitat reduïda EXPOSICIÓ DE MOTIUS HASH: ba591f57f658d422eb8e4474313362e5 La Constitució Espanyola, en l'article 9.2, atribueix als poders públics la promoció de les condicions per què la llibertat i la igualtat de l'individu i dels grups en què integren siguin Xavier Ortega Codines (1 de 1) reals i efectius. Tanmateix, se'ls atribueix la tasca de moure els obstacles que impedeixen o Data Signatura: 28/04/2022 dificulten la seva plenitud i facilita la participació de tots els ciutadans en la vida política, Secretari Municipal econòmica, cultural i social. En referència a les persones amb discapacitat, l'article 49 de la Constitució Espanyola ordena als poders públics que presten l'atenció especialitzada que requereixen i l'empara especial per gaudir dels seus drets. En l'àmbit europeu, la Recomanació del Consell de la Unió Europea, de 4 juny de 1998, assenyala que és necessari el reconeixement mutu pels Estats membres de la Unió Europea de la targeta d'apartament per persones amb discapacitat d'acord amb el model comunitari uniforme, de manera que aquestes persones puguin gaudir en tot el territori comunitari de les facilitats que aquesta targeta ofereix d'acord amb les normes nacionals vigents del país en què es trobin. La disposició addicional quarta de la Llei 19/2021, de 19 de desembre, de Reforma del text articulat de la Llei de Tràfic, Circulació de Vehicles de Motor i Seguretat viària, aprovada pel Reial decret legislatiu 339/1990, de 2 març, estableix que els municipis "hauran d'adoptar les mesures necessàries per a la concessió de la targeta d'apartament per persones discapacitades amb problemes greus de mobilitat i per l'efectivitat dels drets que es deriven, tenint en compte la Recomanació del Consell de la Unió Europea". En l'exercici de les seves competències la Generalitat de Catalunya en matèria d'accessibilitat de persones amb discapacitat, ha dictat el Decret 97/2002, 5 de març, en el que s'estableix un model únic de targeta d'estacionament per les persones amb discapacitat en l'àmbit de Catalunya, en el que es determina les condicions per la seva utilització. La Llei 13/2014, de 30 d'octubre, d'Accessibilitat i Supressió de les Barreres Codi Validació: AMXGAQE9QML3CQ3Z9SGSKSYR9 | Verificació: https://badiadelvalles.sedelectronica.es/ Arquitectòniques de la Generalitat de Catalunya, dona els Ajuntaments la capacitat d'aprovar normatives per proveir aquest col·lectiu de persones d'una targeta d'estacionament adaptada a les recomanacions de la Unió Europea, junt amb les normes d'utilització del seu àmbit d'aplicació. La targeta es podrà utilitzar en tot el territori de Catalunya i els seus Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 1 de 17 beneficis arribaran als ciutadans dels països de la Unió Europea. L'Ajuntament de Badia del Vallès compte amb aquesta matèria amb uns criteris d'adjudicació per la concessió d'una reserva de places d'apartament per persones amb mobilitat reduïda aprovades per l'Ajuntament en el ple municipal del 28 de juny, publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (8 de juliol de 2006) i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (14 de juliol de 2006). Els criteris han de ser objecte d'una adaptació a les noves necessitats del municipi, i per això es considera necessària l'aprovació de la present ordenança. En concret, la present ordenança té com a objectius: A. Facilitar el desplaçament autònom de les persones amb mobilitat reduïda i que no poden utilitzar el transport públic i per això han d'utilitzar el transport privat. B. Regular la concessió de targetes d'estacionament per vehicles d'ús privat que transportin persones amb mobilitat reduïda. Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182216 C. Regular la concessió de places, reserves d'estacionament i aparcament de vehicles d'ús privat i públic que transportin persones amb mobilitat reduïda, en el municipi de Badia del Vallès. D. Regular el procediment de concessió de les targetes d'estacionament en el municipi de Badia de Vallès, pels vehicles que transportin persones discapacitades amb mobilitat reduïda, així com les obligacions i infraccions dels titulars de les targetes. E. Regular el procediment per la concessió de la targeta d'estacionament en el municipi de Badia del Vallès, per persones físiques o jurídiques titulars de vehicles diferents exclusivament al transport col·lectiu de persones amb discapacitat que prestin serveis socials. Aquesta ordenança s'ha elaborat tenint en compte els principis que conformen la regulació que es reflecteix en l'article 129 de la Llei 39/2015, l'1 d'octubre, del procediment comú de les administracions públiques. En particular, es compleix els principis de necessitat i eficàcia, ja que es considera que la seva aprovació és l'instrument més adequat per aconseguir l'objectiu que es persegueix, que en aquest cas és la regulació de la concessió de la targeta d'estacionament i la creació de les places d'estacionament per persones amb discapacitades. El principi de proporcionalitat es considera resolt donat que l'ordenança recull la regulació imprescindible per atendre les necessitats que s'han de cobrir i no comporta mesures restrictives de drets ni obligacions als destinataris que no siguin imprescindibles. El principi de seguretat jurídica es compleix, ja que la norma és coherent amb la resta de l'ordenament jurídic nacional i de la Unió Europea. El principi de transparència es compleix perquè en el procés de l'elaboració s'ha comptat amb la participació dels ciutadans i s'ha redactat tenint en compte els informes corresponents i a més de la seva publicació i la consegüent entrada en vigor. El principi d'eficiència s'aconsegueix per quan aquesta ordenança contribueixi a millorar l'eficàcia i a racionalitzar la gestió dels procediments de concessions de targetes i de la creació de places d'estacionament per persones amb discapacitat amb mobilitat reduïda i dificultats per deambular. Codi Validació: AMXGAQE9QML3CQ3Z9SGSKSYR9 | Verificació: https://badiadelvalles.sedelectronica.es/ Aquesta ordenança s'estructura en un Títol Preliminar, tres títols, una Disposició Addicional, una Disposició Derogatòria i una Disposició Final. Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 2 de 17 En el Títol Preliminar es recull un llistat de definicions d'alguns conceptes que recorren tota l'ordenança i que aspira a fer més comprensible la matèria que regula. També estipula els requisits que s'han de complir per obtenir la targeta d'estacionament. El Títol I s'articula al voltant de tot el relacionat amb el procediment per l'obtenció i renovació de la targeta d'estacionament, les condicions d'ús, els drets i les obligacions dels titulars d'aquesta. En aquest apartat, s'han tingut en compte el que està recollit a la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les administracions públiques, amb l'aportació de documents per l'interessat. El Títol II està dedicat a tot allò que fa referència a les reserves d'espai per persones amb mobilitat reduïda. Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182216 El Títol III que comprenen sis articles que recullen en la seva formulació el règim sancionador amb les prohibicions i infraccions a les quals estan sotmeses els titulars d'una targeta i d'una reserva d'estacionament. La Disposició Addicional Primera estableix el reconeixement de la validesa de les TEMR emeses per les autoritats competents tant d'àmbit nacional com dels estats membres de la Unió Europea. La Disposició Transitòria recull la validesa de les targetes d'estacionament vigents en l'actualitat i sotmet a les noves concessions a les estipulacions d'aquesta ordenança. La Disposició Derogatòria estableix la derogació dels acords municipals que estiguin vigents en l'actualitat. La Disposició Final estableix l'entrada en vigor d'aquest text al cap de quinze dies naturals des de la publicació del text al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona. TÍTOL PRELIMINAR Capítol I Disposicions generals. Article 1. Definició. La Targeta d'Estacionament de Vehicles automòbils per persones amb mobilitat reduïda (TEMR): és un document públic acreditatiu, personal i intransferible que habilita als seus titulars per exercir els drets previstos en aquesta ordenança, per estacionar els vehicles automòbils en què es desplacin. 1) Dictamen Tècnic de Mobilitat: Document que emet el Centre d'Atenció a Persones Codi Validació: AMXGAQE9QML3CQ3Z9SGSKSYR9 | Verificació: https://badiadelvalles.sedelectronica.es/ amb Discapacitats (CAD) i que acredita la mobilitat de la persona indispensable per la concessió de la TEMR a les persones físiques. 2) Persones amb mobilitat reduïda: Aquelles persones que tenen limitada la seva capacitat de desplaçar-se de manera temporal o definitiva. Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 3 de 17 3) Persones amb diversitat funcional: Aquelles persones que tenen limitada la seva capacitat per desplaçar-se de manera temporal o definitiva per disfuncionalitats motrius, intel·lectuals o visuals. 4) Reserva municipal d'ús general: Són places utilitzades per la generalitat de persones amb diversitat funcional, sempre que siguin titulars, i així ho exhibeixin en el vehicle, d'una TEMR en vigor. 5) Reserva de plaça d'ús nominal: Són places ubicades al costat del centre de treball i el domicili de la persona sol·licitant, quan es tracten persones en situació de mobilitat reduïda de caràcter definitiu i presenten i s'acrediten molt greus les dificultats de mobilitat, en els termes establerts a l'Annex 2 del Reial Decret 1971/1999, de 23 de desembre (BOE de 26 de gener de 2000), de procediment pel reconeixement, declaració i qualificació del grau de discapacitat. Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182216 Article 2. Àmbit Territorial. La concessió de la targeta d'estacionament per part de l'Ajuntament de Badia del Vallès, segons el procediment previst en la present Ordenança permetrà, als titulars de les targetes d'estacionament, expedides per l'Ajuntament o una administració pública, pertanyent o no a Catalunya, d'acord amb la seva normativa aplicable, utilitzar-les en aquest territori o qualsevol altre dels estats membres de la Unió Europea, amb els mateixos drets i obligacions previstos en la present normativa, conforme a la Recomanació 98/376/CE, de 4 de juny de 1998, del Consell de la Unió Europea. Article 3. Característiques de la targeta d'estacionament. Les característiques de les targetes seran les establertes en el Decret 97/2002, de 5 de març, sobre les targetes d'estacionament per persones com disminució i altres mesures dirigides a facilitar el desplaçament de les persones amb mobilitat reduïda, per la que es regula la targeta d'estacionament per vehicles que transporten persones amb discapacitat que presenten mobilitat reduïda i s'estableixen les condicions per la seca concessió, o normativa que la modifiqui o substitueix. Capítol II Requisits necessaris de les persones titulars de la targeta d'estacionament. Article 4. Requisits del dret a obtenir la targeta. 1) Els requisits necessaris de les persones titulars de les targetes d'estacionament- Podran obtenir TEMR aquelles persones físiques que reuneixin els següents requisits. a) Que siguin majors de tres anys. b) Que estiguin empadronades en el municipi de Badia del Vallès. c) Que tinguin reconeguda oficialment la condició de persona amb discapacitat, conforme al Dictamen Tècnic de Mobilitat i es trobin en alguna de les següents situacions: i. Que presentin mobilitat reduïda, conforme a la legislació vigent, de procediment pel reconeixement, declaració i qualificació del grau de discapacitat, dictaminada pels equips multiprofessionals de qualificació i reconeixement del grau de discapacitat del 33% i que Codi Validació: AMXGAQE9QML3CQ3Z9SGSKSYR9 | Verificació: https://badiadelvalles.sedelectronica.es/ superi el barem de mobilitat. ii. Que mostrin en major ull una agilitat visual igual o inferior al 0,1 amb correcció, o un camp visual reduït a 10 graus o menys, dictaminada pels equips multiprofessionals de qualificació i reconeixement del grau Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 4 de 17 de discapacitat d) Que no complint el requisit c), acreditin la pertinença a la Organización Nacional de Ciegos Españoles, endavant O.N.C.E e) No tenir altre TEMR concedida i en vigor d'un altre municipi. 2) Podran, així mateix, obtenir la TEMR les persones físiques o jurídiques titular