01/2013 ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE MUNICIPAL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS, EL DIA 9 DE GENER DE 2013 Badia del Vallès, nou de gener de 2013 El Ple de la corporació quan son les dinou hores i cinc minuts, es reuneix a la sala de sessions de l'edifici de l'Ajuntament, en sessió ordinària sota la presidència de la Sra. Eva Menor Cantador. Hi concorren els regidors següents: Sr. Juan Antonio Lancho Aceituno PSC Sra. Raquel Gracia Peral PSC Sr. Antonio Sabariego Guerrero PSC Sra. Montserrat Jiménez Molina PSC Sr. Antonio Rodríguez Yañez PSC Sra. Montserrat Carbonell Rosell PSC Sr. Joaquim Jesús Duran Redondo AEB Sr. Juan Carlos Santervás García AEB Sra. Cristina Fàbregas Moreno AEB Sra. Antonia Escrivà Castellanos PP Sr. Pablo Ropero Muñoz PP Sra. Saray Muñoz Contreras PP Sr. Eusebio Argueta Chica ICV-EUiA Sra. Marta Figueras i Badia CIU Sr. Raúl Ortiz Parra Assistits per la secretària senyora Carme Coll Gaudens, que certifica i l'interventor senyor Raúl López Borras. L'alcaldessa diu: Abans de començar donaré la paraula al regidor d'Iniciativa per Catalunya Verds: "Muchas gracias señora Alcaldesa. Hoy estamos aquí porque hemos presentado una serie de alegaciones a la limitación horaria para la utilización de las instalaciones deportivas para las personas en situación de paro, y como creemos que es una discriminación social, después hubo una alegación más presentada y registrada, nosotros la presentamos el 11 de diciembre a las ordenanzas fiscales aprobadas el 15 de noviembre y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona el 19 de ese mes de noviembre. Dentro del plazo legal en los treinta días siguientes a su publicación nosotros presentamos una alegación a esta discriminación social que nosotros creemos existe según nuestro ordenamiento jurídico en el cual nos basamos todos los españoles que es la Constitución Española. Que no se puede discriminar a nadie por la utilización de un espacio público por su condición social. Un par de semanas más tarde el grupo municipal de la Alternativa d'Esquerres per Badia presenta una alegación en el mismo sentido y con las mismas características pidiendo casi lo mismo con algunas matizaciones. En el día de hoy el portavoz de la Alternativa d'Esquerres per Badia nos ha hecho llegar a todos los portavoces una propuesta de acuerdo que ha llegado con el equipo de gobierno defensor de esta medida que limitaba el horario a las personas en situación de desempleo, y nosotros hemos visto que está recogido en esta propuesta mayoritariamente en esta propuesta que nosotros habíamos hecho. La pena de todo esto es que hayamos tenido que agotar el espacio legal que establece la Ley para llegar hasta aquí, haber llegado ha este Pleno. Esta es la situación a la que hemos llegado, vista esta situación nosotros pedimos .. L'alcaldessa intervé: "Señor Argueta perdone que le interrumpa, después haremos las explicaciones oportunas en cada turno de palabras, ahora le había dado la palabra para que 1 argumentara si retiraba o no retiraba la alegación en base a los criterios después ya hará la argumentación política que considere sobre la medida, simplemente." Sr. Argueta: "Acabo, señora alcaldesa, acabo.... y en vista que está recogido he visto que no vale la pena discutir dos cosas de lo mismo la cual nosotros suscribimos al cien por cien el acuerdo y le daremos apoyo y en la argumentación como bien ha dicho la señora Presidenta Alcaldesa de este Consistorio en el momento del turno de palabras diré lo que tenga que decir, muchas gracias." L'alcaldessa diu: "Entenc que retira les al·legacions presentades." Oberta la sessió per la Sra. Alcaldessa i amb el quòrum necessari, es procedeix a resoldre els assumptes de l'ordre del dia, adoptant-se els següents acords: I. PART DISPOSITIVA 1. RESOLUCIÓ AL·LEGACIONS ORDENANCES FISCALS 2013 Per indicació de l'Alcaldessa la secretària llegeix la proposta d'acord. L'alcaldessa dona la paraula al senyor Quim Duran regidor del grup municipal de l'Alternativa d'Esquerres per Badia qui diu: "Gràcies senyora Alcaldessa. El grup municipal de l'Alternativa d'Esquerres per Badia va ser l'únic grup que va votar en contra de les ordenances fiscals del 2013, que es van aprovar inicialment el 15 de novembre, un dels motius principals per la nostra orientació de vot va ser la limitació horària per aquells aturats que tenen uns ingressos familiars inferiors a 1,5 vegades l'IPREM es a dir, uns 798 euros. Nosaltres consideràvem que no era de justícia que una família que cobrés menys de 800 euros tingués a sobre una limitació horària per accedir a les instal·lacions esportives municipals i es per això que nosaltres vam presentar en data 27 de desembre les al·legacions que avui es consideren. Creiem que rectificar és de savis i és per això que agraïm l'esforç, agraïm sincerament l'esforç de tot els grups municipals a valorar les nostres al·legacions i reconsiderar la seva postura tot donant suport a les al·legacions de l'Alternativa d'Esquerres per Badia que volem presentar i presentem com a proposta d'acord, perquè volem que sigui una cosa de tots no nostra. Més enllà de les diferències ideològiques que tenim i és bo que així sigui, creiem que està per sobra el benestar del ciutadà i que nosaltres com a servidors públics el que hem de fer és defensar-ho i és això el que creiem fer al aprovar i defensar aquestes al·legacions. Creiem que una vegada retirada esta limitació horària i com be recull la proposta d'acord serà bo tenir un estudi d'ús de les instal·lacions esportives municipals i evidentment considerem en la tessitura econòmica en la que ens trobem tots plegats el benestar físic i el benestar emocional de totes les persones a l'accedir i gaudir de les nostres instal·lacions esportives municipals. Reiterem una vegada més el nostre agraïment a tots els grups municipals que donaran suport a aquestes al·legacions de l'Alternativa d'Esquerres per Badia." L'alcaldessa dona la paraula al senyor Raúl Ortiz regidor del grup municipal de Plataforma per Catalunya que diu: "Gracias señora Alcaldesa solamente decir que desde Plataforma por Catalunya tampoco dimos apoyo a las ordenanzas fiscales, nuestro voto también fue en contra pero si que apoyaremos las alegaciones presentadas, gracias." Seguidament l'alcaldessa dona la paraula a la senyora Marta Figueras regidora del grup municipal de Convergència i Unió que diu: "Gràcies senyora Presidenta. A veure, pel que fa a les ordenances fiscals Convergència i Unió si que va votar a favor d'aquelles ordenances. Nosaltres ho vam fer ja ho vaig comentar entenent que eren unes ordenances provisionals i acceptant el procés de negociació i diàleg que es va dur a terme en aquell moment per un escenari que era i continua sent especialment complicat. Nosaltres quan vam recollir sobre la taula la possibilitat com a proposta de fer aquesta limitació horària que els altres grups ja han fet referència, no ho vam interpretar en cap cas com una taxa discriminatòria. A dia d'avui jo n o he canviat d'opinió al respecte, continuo pensant que no és una taxa discriminatòria, no està enfocada en aquest sentit. Quan a mi em va arribar aquesta proposta nosaltres ho vam llegir en 2 la següent línea, hi ha molts poliesportius on hi ha unificacions i tarifes especials i específiques en base a determinades limitacions horàries, i nosaltres vam interpretar aquella proposta com una mes, com una proposta en aquest sentit, una bonificació específica per una limitació horària que a més incloïa altres aspectes. Per això mateix, quan va arribar a mans d'aquest grup municipal la proposta d'al·legacions presentada per Iniciativa, jo vaig comentar i de fet a la Comissió Informativa al respecte vam dir que nosaltres no podríem donar suport a unes al·legacions que només es basaven en aquest aspecte donat que la interpretació que nosaltres havíem fet d'aquesta qüestió no era la mateixa. Pel que fa a les al·legacions de l'Alternativa d'Esquerres per Badia, aquestes tenien un aspecte més ampli en el sentit que més enllà d'aquesta lectura que vostès fan d'aquesta limitació horària apuntaven un altre seguit d'aspectes que nosaltres si que vam prendre en consideració, vam prendre totes les al·legacions en consideració però que podíem apropar-nos en aquest sentit. D'una banda els comentaris pel que fa al control de les certes limitacions de temps d'algunes ubicacions del poliesportiu tal i com vaig comentar a la Comissió Informativa, que realment podrien ser una manera que caldria estudiar per veure si això servia d'alguna manera per pal·liar aquesta massificació que s'havia notat que algunes franges horàries específiques en alguns serveis del poliesportiu municipal, però d'un altra una anotació que feia referència al fet de que aquesta bonificació d'aturats també havia canviat i que abans feia referència als ingressos propis de cada persona i en canvi ara passava a fer referència als ingressos per nucli familiar. Clar, si això és així, possiblement baixarà el nombre d'usuaris que puguin acollir-se a aquesta bonificació i per tant potser calia estudiar si aquella massificació es seguia produint o no. En aquest sentit nosaltres no vam veure en cap cas descabellat donar suport a una moratòria per poder acabar d'estudiar això, desprès se'ns va comentar que legalment això no era possible per motius que ara no repetiré però al final doncs s'ha arribat a aquest acord i evidentment nosaltres donarem suport a l'acord, faltaria més, en tot cas reiterar el que acabo de dir, agrair també a tots els grups municipals la comprensió de tot plegat i agrair també que s'hagi afegit també, res una petitíssima aportació de darrera hora a aquesta proposta per part nostre i reiterar el meu vot favorable." A continuació l'alcaldessa dona la paraula al senyor Argueta regidor del grup municipal d'ICV- EUiA que diu: "Muchas gracias señora Alcaldesa, el tema que nos reúne hoy es el tema de las tasas fiscales, pero me cogeré 30 segundos para decir a los trabajadores de la casa que su lucha es también nuestra lucha y que estamos con vosotros al menos el grupo municipal al que yo estoy representando en este momento en este asiento del Ayuntamiento de Badia del Vallès. Dicho eso ahora me toca hablar sobre las ordenanzas, si que es verdad y pido disculpas de antemano porque me haya quizás lanzado en la presentación o la retirada del punto de decir una parte muy importante que creo que va en nuestro ADN político y social al cual yo represento. Mi posicionamiento con respecto a las ordenanzas fiscales es de todos conocidos, fue una abstención, nos abstuvimos porque había cosas que nosotros creíamos que se había avanzado y claro es normal nosotros lo que queremos es facilitar, no podemos paralizar el Municipio, el Municipio hay que tirar para delante, el ejemplo es la misma carta que acabamos de firmar para reclamar que la Generalitat haga efectivo la deuda que tiene con este consistorio. Pero creo que es de justicia haber presentado esta alegación y defenderla hoy como he dicho antes, por un tema sencillo y social. Puede ser que los conceptos los maticemos algunos o algunas portavoces de este consistorio, la discriminación puede ser porque tengas un niño y seas rubia, y no puedas entrar a una determinada hora, y porque seas esto y no puedas entrar, puede haber una discriminación positiva puede haber una discriminación esto, yo creo que, nosotros lo que tenemos es que basarnos en lo que recoge nuestro ordenamiento jurídico, lo he dicho antes, en primer lugar la Constitución española y en segundo lugar era que estuviera recogido en un reglamento que aprobamos hace escasamente cinco meses, el Reglamento de uso de las instalaciones deportivas. No está recogido en el Reglamento del polideportivo la limitación horaria a las personas en paro, no está recogido y yo pienso que estamos incumpliendo la ley y el Ayuntamiento no puede incumplir la ley y es más no se lo puede sacar de la chistera ahora esto. Entonces por lo tanto creo que es de justicia presentar esta alegación para defender a este colectivo que todos sabemos como nos afecta a nosotros. Ya lo ha dicho alguna portavoz, la de Convergencia lo ha dicho, que antes la bonificación era por renta individual y ahora será por renta familiar y por lo tanto aquí no me voy ha extender el tema ya está explicado y está claro, entonces por lo tanto ya está claro el tema, entonces por lo 3 tanto nosotros damos apoyo, como no vamos ha dar apoyo no podría ser de otra manera ha esta propuesta de eliminación de la limitación horaria a los parados al polideportivo." Seguidament l'alcaldessa dona la paraula a la senyora Antonia Escriva regidora del grup municipal del Partit Popular que diu: "Gracias señora Alcaldesa. Voy ha ser muy clara y muy breve. A pesar de nuestro posicionamiento en un primer momento en cuanto a este Reglamento de las instalaciones, porque entendimos que precisamente que este era uno de nuestros puntos en los cuales más ahondábamos en la flexibilidad por parte de el equipo de gobierno. Y es cierto que entendimos que hizo un esfuerzo en cuanto al horario que en un principio era hasta las 12 del mediodía y a través de diferentes situaciones, reuniones y demás imagino que con el resto de grupos también se alargó hasta las 14 horas, en principio se hablaba de las 15, las 14. Entendimos que eso era una predisposición y una flexibilidad por parte del equipo de gobierno y por eso valoramos nuestra posición en la aprobación de este reglamento. Posteriormente, si es cierto que nos han llegado diferentes comentarios en cuanto a usuarios, "que ahora no puedo ir, ahora resulta que no podemos ir..." posiblemente no han sido excesivos pero si que nos hizo pensar y al llegar las alegaciones, no recuerdo el orden de la que llegó primero ni después, pero si que es verdad que la estudiamos más detenidamente y entendimos que estaba cerca de nuestra postura inicial y que posiblemente fuera necesario un estudio o una comparativa como para establecer esta franja horaria. Con lo cual, después de hablar decidimos apoyar esta alegación, y es nuestra postura indiscutiblemente todos los partidos de la oposición hemos estado predispuestos ha estas alegaciones a verlas favorablemente con lo cual es así de sencillo y de simple, nosotros votaremos a favor lógicamente, puesto que consideramos que se ha enriquecido con el anexo, con el conglomerado que se ha hecho al final, nada más gracias." L'alcaldessa dona la paraula al portaveu del grup socialista, tinent d'alcaldessa primer senyor Juan A. Lancho que diu: "En primer lugar para decir que el grupo municipal socialista votará ha favor de las alegaciones presentadas por el grupo municipal de la AEB, que lo que hoy nos trae aquí es resolver estas alegaciones y no hablar sobre las tasas y ordenanzas, para eso tuvimos el espacio, el tiempo, y la oportunidad de hacerlo. Esas tasas y ordenanzas del 2013 salieron adelante por la mayoría del Pleno y bueno diversas razones, motivos o como queramos definirlo nos han conducido ha estar hoy aquí. Yo no voy ha valorar el posicionamiento de los diversos grupos municipales hoy aquí, creo que ya tendremos tiempo de hacerlo con calma, y aprender un poco también del trabajo realizado y que ese trabajo tiene que servir para algo y ese algo no puede ser simplemente sacar adelante una votación, cuando lo hacemos tenemos que hacerlo con el convencimiento de que lo que hacemos es lo correcto y lo que queremos hacer, quitando eso, aprender todos de esta situación que nos conduce ha estar a 9 de enero para resolver un tema que quizás se podría haber resuelto antes, con un debate mucho más sereno, mucho más concienzudo de las ordenanzas fiscales cuando se dio el momento, que presentar una alegación es licito no es ningún drama, ningún trauma, ninguna ruptura, es lícito, yo creo que la virtud que tiene el derecho es ese que permite tener distintos cauces, si no estas conforme con uno puedes coger otro, y por lo tanto no creo que tengamos que rasgarnos las vestiduras porque en un pleno municipal se presenten alegaciones a unas tasas y ordenanzas o a un presupuesto u otro documento y ya está gracias." L'alcaldessa pren la paraula i diu: "Jo per finalitzar vull fer un prec als grups municipals i ho dic com Alcaldessa i no com a membre del PSC, no com a membre del grup de govern, perquè coincideixo amb una frase que ha dit el senyor Argueta ­ que es una pena haber llegado a esta situación -, i ho dic per la següent raó: No es un tema nou, perquè entendria que si es presenten unes al·legacions de les que no s'han parlat, o un fet del que no s'ha parlat en totes les reunions que hem tingut de Ordenances Fiscals, o que l'equip de govern tingués majoria absoluta per fer la seva proposta d'Ordenances Fiscals i la resta de grups hagi manifestat estar en contra de la proposta d'ordenances fiscals de l'equip de govern hauria entès trobar-nos en aquesta situació. Però no entenc, com en totes al procés de negociació de les ordenances fiscals en el que reiteradament hem plantejat tots plegats que hem de treballar d'un altre manera perquè estem en minoria ens ho recordeu fins a ser ja reiteratiu, constantment i necessitem el recolzament de la resta de grups a l'hora d'aprovar les propostes que presenta el grup municipal del PSC, en el moment en que es presenta una proposta i es recolza és una proposta ferma, podria entendre que si es un fet nou del que no hem parlat, podríem entendre que ens trobéssim en una nova discussió d'Ordenances Fiscals però és un fet que ja hem 4 discutit, entenc i respecto profundament al grup de l'AEB, perquè ha manifestat en tot moment que era una de les causes per les que votava en contra o la causa per la que votava en contra, però la resta de grups que malgrat no estar a favor inicialment de la proposta inicial, i que ho havien manifestat mes o menys vehementment a les seves exposicions en un casos veladament, en alguns casos ni tant sols apareixen, després en un procés d'al·legacions tothom està d'acord. Ho dic perquè és un tema que ens trobem que hem de fer una nova publicació de les ordenances fiscals, que ens trobem a 9 de gener sense que es puguin aplicar i em sembla que és una irresponsabilitat de tots plegats, perquè si era tant important es podia haver plantejat a les reunions i la proposta hauria estat una altra perquè nosaltres estem en minoria, torno a repetir, però no va ser una proposta que es va recolzar i un dels grups que va recolzar la proposta sobtadament és un dels grups que presenta l'al·legació, i no ho entenc, sincerament no ho entenc perquè és veritat, és una pena, hem perdut el temps tots plegats, i prego que això no torni a passar, perquè no estem aquí per perdre el temps, ni per no fer les coses com s'han de fer. Tenint en compte que hem acordat valorar d'altres mesures que podrien estar sobre la taula per intentar minimitzar els espais de saturació en unes franges determinades per la qual cosa nosaltres votarem favorablement les al·legacions presentades per l'Alternativa d'Esquerres per Badia, però és veritat que faig el prec de que si un grup recolza una proposta, per responsabilitat i per moltes vegades en els plens es diu molt com que "jo en aquell Ple vaig votar que sí, per un tema de coherència voto que sí.." en uns temes val la coherència i en altres no val la coherència. Jo és un prec que faig perquè no torni a passar." Sotmesa la proposta a votació s'aprova per unanimitat de tots els grups municipals l'acord que literalment diu: "Vist l'acord adoptat pel Ple de la Corporació en sessió celebrada el 15 de novembre de 2012, referent a l'aprovació de la modificació de les Ordenances Fiscals per a l'exercici 2013, i atesa la publicació de les mateixes al Butlletí Oficial de la Província de 19 de novembre de 2012, durant 30 dies als efectes del seu examen i possibles reclamacions i/o al·legacions. Vistes les al·legacions presentades pel Grup Municipal d'Iniciativa per Catalunya Verds- Esquerra Unida i Alternativa (ICV-EUiA), en data 11 de desembre de 2012 número de registre general d'entrada 2012/6653, a la modificació de l'ordenança fiscal número 17, reguladora de la taxa per la prestació de serveis esportius i usos d'instal·lacions esportives. Atès que el Grup Municipal d'Inicitativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa (ICV- EuiA), manifesta la retirada de les al.legacions presentades en data 11 de desembre de 2012 número de registre general d'entrada 2012/6653, a la modificació de l'ordenança fiscal número 17, reguladora de la taxa per la prestació de serveis esportius i usos d'instal·lacions esportives. Vista les al·legacions presentades pel Grup Municipal de l'Alternativa d'Esquerres per Badia (AEB), en data 27 de desembre de 2012 número de registre general d'entrada 2012/6920, a la modificació de l'ordenança fiscal número 17, reguladora de la taxa per la prestació de serveis esportius i usos d'instal·lacions esportives. Atès allò que disposa l'article 17.3 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. S'acorda: Primer: Estimar les al·legacions presentades per Grup Municipal de l'Alternativa d'Esquerres per Badia (AEB), a la modificació de l'ordenança fiscal número 17, reguladora de la taxa per la prestació de serveis esportius i usos d'instal·lacions esportives. Segon: Les ordenances fiscals restaran definitivament aprovades sense necessitat de nou acord i seran d'aplicació en els períodes previstos, prèvia publicació del text de les modificacions en el Butlletí Oficial de la Província." 5 Finalitzats tots els assumptes de l'ordre del dia, l'alcaldessa declara la sessió acabada quan són les dinou hores i trenta--cinc minuts, i per a constància, estenc la present acta. En dono fe. Vist i plau L'alcaldessa 6