1/2014 ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE MUNICIPAL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS, EL DIA 30 DE GENER DE 2014 Badia del Vallès, trenta de gener de 2014 El Ple de la corporació quan son les divuit hores i cinc minuts, es reuneix a la sala de sessions de l'edifici de l'Ajuntament, en sessió ordinària sota la presidència de la Sra. Eva Menor Cantador. Hi concorren els regidors següents: Sr. Juan Antonio Lancho Aceituno PSC Sra. Raquel Gracia Peral PSC Sra. Montserrat Jiménez Molina PSC Sra. Montserrat Carbonell Rosell PSC Sr. Antonio Sabariego Guerrero PSC Sr. Antonio Rodríguez Yañez PSC Sr. Joaquim Jesús Duran Redondo AEB Sr. Juan Carlos Santervás García AEB Sra. Cristina Fàbregas Moreno AEB Sra. Montserrat Montañes Navarro AEB Sra. Antonia Escrivà Castellanos PP Sra. Saray Muñoz Contreras PP Sr. Rafael Muñoz Contreras PP Sr. Eusebio Argueta Chica ICV-EUiA Sra. Carme Mateu i Sala CiU Sr. Raul Ortiz Parra PXC Assistits pel secretari accidental senyor Miguel Sánchez Laguna, que certifica i l'interventor senyor Raúl López Borras. Oberta la sessió per la Sra. Alcaldessa i amb el quòrum necessari, es procedeix a resoldre els assumptes de l'ordre del dia: I. PART DISPOSITIVA 1. Aprovació d'acta de la sessió anterior 2. Ratificació de la proposta de modificació dels Estatuts del Consorci Localret 3. Contra la reforma de la Llei Orgànica 2/10 de salut sexual i reproductiva i interrupció voluntària de l'embaràs 4. Moció ICV-EUIA : Per demanar la restauració de la freqüència dels autobusos de la línia Barcelona - Badia del Vallès per part de l'empresa Sarbus 5. Moció AEB: Sobre transport públic 6. Moció PXC: Per l'elaboració d'una ordenança municipal reguladora de l'enllumenat públic 7. Assumptes sobrevinguts II. CONTROL A L'EQUIP DE GOVERN MUNICIPAL 1. Donar compte de les Resolucions d'Alcaldia 2. Precs i preguntes I. PART DISPOSITIVA 1 1. APROVACIÓ ACTA SESSIÓ ANTERIOR S'aproven sense necessitat de lectura les actes que van tenir lloc els dies 28 de novembre (ordinària) i 5 de desembre (extraordinària) de 2013, atès que tots els membres del consistori disposaven del text. Seguidament l'alcaldessa dona la paraula al senyor Quim Duran del grup municipal de l'AEB que fa una esmena a l'acta de 5 de desembre que es corregeix. 2. RATIFICACIÓ DE LA PROPOSTA DE MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS DEL CONSORCI LOCALRET El secretari per indicació de l'alcaldessa llegeix la proposta d'acord. L'alcaldessa dona la paraula al senyor Argueta regidor del grup municipal d'ICV-EUiA que diu: "Muchas gracias señora Alcaldesa, en este punto que ahora se debate en el pleno, el grupo municipal de Iniciativa-Esquerra Unida nos abstendremos, gracias." L'alcaldessa dona la paraula a la senyora Antonia Escrivá regidora del grup municipal del Partit Popular que diu: "Gracias señora Alcaldesa, desde esta formación de grupo municipal votaremos a favor dado que entendemos que los cambio efectuados en dicho contrato no son significativos ni perjudiciales para el conjunto gracias." L'alcaldessa dona la paraula al senyor Quim Duran regidor del grup municipal de l'Alternativa d'Esquerres que diu: "L'AEB votarà a favor de la ratificació d'aquesta proposta, Gràcies." Seguidament l'alcaldessa dona la paraula a la senyora Carme Mateu regidora del grup municipal de Convergència i Unió que diu:"Des de Convergència votarem a favor donat que no es modifica la finalitat i àmbit material d'actuació de Localret." Sotmesa la proposta a votació s'acorda per majoria amb 15 vots a favor (7 PSC, 4 AEB, 3 PP, 1 CIU) i 2 abstencions 1 ICV-EUiA, 1 PXC) el següent acord: "Vista la proposta de modificació dels estatuts del Consorci local Localret en el que l'Ajuntament de Badia del Vallès en forma part com a ens consorciat. Vist que l'Assemblea general del Consorci LOCALRET, en sessió de 23 de novembre de 2013 va adoptar, entre d'altres, els acords següents: "Primer.- Aprovar inicialment, i en el cas que no es presentin reclamacions ni al·legacions, definitivament la modificació dels estatuts del Consorci Localret, d'acord amb la redacció donada en el text refós que s'adjunta. Segon.- Notificar a tots els membres associats l'acord inicial de modificació dels estatuts i donar-los un termini d'un mes comptador des de la recepció de la notificació perquè presentin, en el seu cas, les esmenes que estimin convenients, amb el benentès que si no se'n presentessin, es donaria per aprovat definitivament l'acord un cop transcorregut l'esmentat termini. Tercer.- Disposar el sotmetiment de l'acord esmentat al tràmit d'informació pública, mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, d'acord amb el termini establert a l'article 160.1, en relació a l'article 313.3 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova 2 el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, a efectes d'efectuar, en el seu cas, les al·legacions i les esmenes corresponents". Vist que la proposta de modificació dels Estatuts es basa en els següents criteris: 1. Possibilitar la integració en el Consorci Localret de les entitats locals catalanes de caràcter territorial, de manera que el Consorci quedaria integrat per: · Municipis catalans que han expressat la seva voluntat d'integrar-se en el Consorci. · Entitats locals catalanes de caràcter territorial que hagin expressat la seva voluntat d'integrar-se en el Consorci. En aquest sentit podran formar part del Consorci: les Diputacions Provincials catalanes, els Consell Comarcals i l'Àrea Metropolitana de Barcelona. · L'Associació Catalana de Municipis i la Federació de Municipis de Catalunya, segons el règim actual. 2. Actualització dels objectius i finalitats de consorci: sense modificar la finalitat i àmbit material d'actuació de Localret, que continua ubicat en el camp de les comunicacions electròniques, les noves tecnologies i l'administració electrònica, s'aprofita la modificació estatutària per actualitzar moltes de les tasques que s'estan desenvolupant. 3. Òrgans de govern: la possible integració de noves entitats locals de caràcter territorial en el termes que s'ha indicat anteriorment, obliga a modificar la composició dels òrgans de govern del Consorci, per tal de que totes les entitats que el puguin integrar tinguin representació en els òrgans de govern. 4. Correccions i adequacions legals: s'aprofita la modificació estatutària per corregir algunes qüestions d'ordre tècnic i adequar els estatuts a les darreres modificacions normatives. Atès que examinades les modificacions dels estatuts proposades, les mateixes s'ajusten al que disposa el Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, el Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, la Llei 26/2010,3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la resta de disposicions legals aplicables als Consorcis. Atès que l'article 322 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals preveu que la modificació dels estatuts del Consorci, amb l'acord previ del seu òrgan de govern, ha de ser ratificada pels ens consorciats i acordada amb les mateixes formalitats que per a la seva aprovació. Atès que l'article 313.2 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals preveu que els acords per aprovar i modificar els estatuts del Consorci s'han d'adoptar amb el vot de la majoria absoluta de membres de la corporació. Atès que l'acord de ratificació, juntament amb la modificació dels estatuts proposada s'ha de sotmetre a informació pública pel termini de trenta dies, mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Per tot això, el Ple de la Corporació adopta el següent acord: Primer. Ratificar la proposta de modificació dels Estatuts del Consorci local Localret, acordada per l'Assemblea General del mateix en sessió plenària de 23 de novembre de 2013, segons consta a l'expedient administratiu. Segon. Donar trasllat del precedent acord al Consorci local Localret per al seu coneixement i efectes escaients. 3 3. CONTRA LA REFORMA DE LA LLEI ORGÀNICA 2/10 DE SALUT SEXUAL I REPRODUCTIVA I INTERRUPCIÓ VOLUNTÀRIA DE L'EMBARÀS El secretari llegeix la proposta d'acord: L'alcaldessa diu: "Ha hagut un seguit de modificacions en acord de la Junta de Portaveus respecte de la proposta d'acord que en concret son: en el segon paràgraf dels atesos on diu: la resta de persones: "Es una Llei de terminis que despenalitza l'avortament durant les primeres catorze setmanes i permet que les dones no requereixin el consentiment de terceres persones per avortar". Continua el mateix redactat. Hi ha un altre afegit en el tercer dels atesos desprès de: Tribunal Europeu de drets Humans. "La Llei de 1985 és un llei de supòsits, l'avortament es continua mantenint dins del Codi Penal, però només es despenalitza en casos de violació dotze setmanes, risc o anomalies fetals 22 setmanes, o risc per la vida o salut de la mare sense termini. Professionals sanitaris es continuaven afrontant a penes de presó i inhabilitació". Desprès en la part dispositiva afegir un tercer acord que diu: "Comprometre'ns a abordar i garantir mesures de suport i assistència davant la interrupció voluntària de l'embaràs en l'àmbit municipal". I un quart acord que diu: "Ampliar i garantir l'educació sexual i afectiva a tots els nivells d'ensenyament, la distribució gratuïta de mètodes anticonceptius i instar a les autoritats sanitàries a facilitar l'accés a la pastilla del dia després." Seguidament l'alcaldessa dona la paraula a la senyora Montserrat Carbonell que diu: "Gràcies senyora alcaldessa. Les dones que vulguin avortar ho faran, i la frase no és meva sinó de l'Organització Mundial de la Salut, ginecòlegs i psiquiatres. Fer legal, segur i accessible l'avortament no incrementa significativament la demanda, al contrari, el principal efecte és convertir les pràctiques que abans eren insegures i clandestines a segures i legals. En eliminar l'avortament com un dret que no requereix justificació, en deixar fora el cas de la malformació i incloure requisits com la doble anàlisi mèdica i una setmana de reflexió, la nova llei no només restringeix les possibilitats d'avortar legalment, sinó que inevitablement propicia tots tipus de solucions alternatives, aquestes pràctiques poden ser en molts casos directament insegures i il·legals amb el risc que això suposa per a la salut de les dones. La nova llei del Ministeri de Justícia fia tota possibilitat d'avortar al dany físic o psíquic de l'embarassada, és una qüestió que no te res a veure amb la salut mental, la dona que avorta no és una malalta, pot ser una situació que derivi en problemes psíquics però no s'ha establert que sigui la causa. Davant d'un gran percentatge de casos que queden fora de la llei, els psiquiatres es veuran entre dues decisions molt delicades, complir la llei i abandonar la dona en un moment crucial, o diagnosticar un problema mental que no existeix per permetre que avorti. La necessitat de dos informes mèdics, la setmana de reflexió i sobre tot l'eliminació del supòsit per malformació faran que moltes dones vagin a l'estranger, el problema és que avortar a l'estranger pot costar fins a sis mil euros, de manera que només les dones amb recursos s'ho podran permetre, deixant a les que no els tenen l'única possibilitat de recórrer a mètodes clandestins a Espanya amb els riscos que això comportarà. Una operació menor, l'extirpació d'un mioma de l'úter o qualsevol altre excusa podrien servir als metges de la sanitat pública per realitzar avortaments tant segurs per a la salut de la dona com il·legals. Encara que a les embarassades no les comportarà cap conseqüència, els metges es juguen el tipus i s'arrisquen fins a tres anys de presó. La Celestina, personatge clau i protagonista dels llibres fonamentals dels segle XV, practicava avortaments, pretenia protegir l'honor de les dones en una societat hipòcrita de nobles o cristians. No cal remuntar-se a la literatura renaixentista per trobar avortaments clandestins fets sense cap tipus de cura, sinó que van ocórrer sovint abans de la despenalització. La possibilitat que tornin existeix. Fins a la setena setmana després de la menorrea o la desaparició del flux menstrual, les dones poden avortar amb un tractament de pastilles conegut com mifepristona R486, es tracta d'un forma farmacològica d'interrupció de l'embaràs que està recollida per l'anterior llei en igualtat de condicions que la intervenció quirúrgica. Amb la Llei de Gallardón i amb els nou requisits que retarden l'autorització serà molt més difícil que doni temps ha autoritzar aquest mètode avortiu de forma legal, per aquest motiu els experts no descarten que tot el gran risc proliferi el tràfic de pastilles o la seva venda per Internet com passa amb molts altres medicaments. 4 El Govern aprova la llei de l'avortament més restrictiva de la democràcia i per això 20 anys després hem de tornar a sentir al carrer nosaltres parim, nosaltres decidim." L'alcaldessa dona la paraula al senyor Raul Ortiz regidor del grup municipal de Plataforma per Catalunya que diu: "Gracias senyora Alcaldesa, decir que desde Plataforma por Catalunya no compartimos esta reforma de la Ley Orgànica pero tampoco compartimos la anterior, nosotros creemos que una de las cosas más importantes de nuestra sociedad es fomentar la natalidad para así poder garantizar el relevo generacional de nuestro pueblo y por esto no podemos estar a favor del aborto, pero tampoco compartimos esta reforma con lo cual nos abstendremos." L'alcaldessa dona la paraula a la senyora Carme Mateu regidora del grup municipal de Convergència i Unió que diu: "Gràcies senyora Presidenta, deixant de banda priorismes, creença, ètica i moral, és importantíssim deixar clar que des de Convergència estem en contra de fer passos enrere en matèria de drets de les dones i que defensem la vigència de la Llei de terminis de 2010, ja que era un punt d'encontre per a moltes i diferents sensibilitats. Volem ratificar el dret de les dones a tenir el control i decidir lliurement i responsablement sobre la sexualitat pròpia inclosa a la salut sexual i reproductiva, i també la maternitat i la interrupció voluntària de l'embaràs lliures de pressió, discriminació i violència. Amb la mateixa determinació defensem que el dret a la lliure interrupció de l'embaràs cal completar-lo amb una política integral de salut sexual, ja que la informació i prevenció son la millor garantía d'èxit, per aquest motiu votarem a favor." L'alcaldessa dona la paraula al senyor Argueta regidor del grup municipal d'ICV-EUiA que diu: "Gracias señora Alcaldesa. Estos del PP son tremendos no? Estos del PP quieren acabar con todo. Yo, vosotros los que me conocéis sabéis cual es mi posicionamiento cuando de hablar del derecho a decidir, del derecho a las libertades, de los recortes, y esto es tremendo. Es que técnicamente, tanto la regidora como el documento que hablamos ya lo explica, para que vamos a .. no me voy ha enrollar en hablar técnicamente y profesionalmente todos los efectos, pero sí el efecto moral, desmotivador de hundimiento personal y de destrucción de proyecto de vida de muchas personas, de eso es de lo que hay que hablar. Y después si a eso le acompañamos la libertad, la falta de libertad, la falta de recursos, porque todos esos que nos gobiernan de la ultraderecha recalcitrante, del Opus Dei, de se