5/2014 ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE MUNICIPAL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS, EL DIA 29 DE MAIG DE 2014 Badia del Vallès, vint-i-nou de maig de 2014 El Ple de la corporació quan son les divuit hores i deu minuts, es reuneix a la sala de sessions de l'edifici de l'Ajuntament, en sessió ordinària sota la presidència de la Sra. Eva Menor Cantador. Hi concorren els regidors següents: Sr. Juan Antonio Lancho Aceituno PSC Sra. Montserrat Jiménez Molina PSC Sra. Montserrat Carbonell Rosell PSC Sr. Antonio Sabariego Guerrero PSC Sr. Antonio Rodríguez Yañez PSC Sr. Joaquim Jesús Duran Redondo AEB Sr. Juan Carlos Santervás García AEB Sra. Cristina Fàbregas Moreno AEB Sra. Montserrat Montañes Navarro AEB Sra. Antonia Escrivà Castellanos PP Sra. Saray Muñoz Contreras PP Sr. Rafael Muñoz Contreras PP Sr. Eusebio Argueta Chica ICV-EUiA Sra. Carme Mateu i Sala CiU Sr. Raul Ortiz Parra PXC Excusa la seva assistència la Sra. Raquel Gracia Peral. Assistits per la secretària senyora Carme Coll Gaudéns que certifica, i l'interventor senyor Raúl López Borras. L'alcaldessa diu: "En primer lloc voldria donar la benvinguda un altre cop a la senyora Carme Coll que s'ha incorporat de nou com a secretària d'aquest Ajuntament, i disculpar la senyora Raquel Gracia que no ha pogut comparèixer en aquest Ple per raons de salut...de bona salut". Oberta la sessió per la Sra. Alcaldessa i amb el quòrum necessari, es procedeix a resoldre els assumptes de l'ordre del dia: ORDRE DEL DIA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA A CELEBRAR PEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS EL DIA 29 DE MAIG DE 2014 A LES DIVUIT HORES I. PART DISPOSITIVA 1. Aprovació d'acta de la sessió anterior 2. Aprovació de reconeixement de deutes any 2013 3. Moció PXC: Rebuig al projecte Barcelona World 4. Moció AEB: Badia cap a una cultura de Pau 5. Assumptes sobrevinguts II. CONTROL A L'EQUIP DE GOVERN MUNICIPAL 1. Donar compte de les Resolucions d'Alcaldia 2. Precs i preguntes 1 I. PART DISPOSITIVA 1. APROVACIÓ ACTA SESSIÓ ANTERIOR S'aprova sense necessitat de lectura l'acta que va tenir lloc el dia 27 de març de 2014, atès que tots els membres del consistori disposaven del text. 2. APROVACIÓ DE RECONEIXEMENT DE DEUTES ANY 2013 Seguidament l'alcaldessa cedeix la paraula a la senyora Antonia Escriva, regidora del grup municipal del PP, que diu: "Gracias, Sra. Alcaldesa. Unicamente decir que en este punto, esta formación política se abstendrá". Seguidament intervé el senyor Eusebio Argueta, regidor del grup municipal d'ICV-EUiA, que diu: "Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. El tema este que nos cita de la deuda del año 2013 para pagar las facturas a CLECE, que es de la que estamos hablando ahora, 54 y pico mil euros, como es casi público...mejor dicho no casi, es público nuestro posicionamiento en temas de presupuestos, pues nuestro posicionamiento es en contra. Pero en este caso concretamente, al tratarse de pagar unas facturas que en el fondo hay sueldos de trabajadores de esta empresa, pues nosotros facilitaremos que esto se proceda y se tire adelante este expediente y nos abstendremos" L'alcaldessa cedeix la paraula al senyor Quim Duran, regidor del grup municipal de l'AEB, que diu: "Gràcies, senyora Alcaldessa. El punt que ens ocupa es l'aprovació del reconeixement de deutes de l'any 2013 en referència a unes factures de l'empresa CLECE, i nosaltres evidentment si hi ha un deute, aquest deute s'ha de pagar, però voldríem fer la reflexió del perquè arribem a aquest punt. Voldríem saber en el pressupost de l'any 2014 de on es trauran aquests diners, si això comportarà o no més deute per a aquest any 2014 Evidentment el plec del concurs de neteja dels edificis municipals hauria d'haver estat aprovat fa molt de temps, vostès van fer una previsió que retallava, i es per això que ara hem de pagar la neteja dels edificis municipals. L'AEB no vol la privatització d'aquest servei de neteja d'edificis municipals, però hauríem de veure el perquè a dia d'avui encara aquest tema no s'ha aprovat. Hauríem de fer una reflexió de quina es la gestió que vostès han fet al respecte. És allò de ni si ni no. Clar, vostès pressuposten una partida menor per a un concurs que no han aprovat. Bé, després del 2013 arribem al 2014 i resulta que aquest Ple municipal es reuneix i de nou, per enèsima vegada en sessió de 27 de febrer, aprova el plec del concurs de neteja dels edificis municipals. 27 de febrer. Un mes més tard, el 27 de març, aquest mateix Ple aprova una moció per a la remunicipalització, per a l'estudi perdó, de la remunicipalització dels serveis públics. I m'agradaria si em permeten, si ho trobo...repetir el que aquest mateix portaveu va fer públic en aquell moment. L'acta que acabem d'aprovar diu, vam dir en aquell dia: des de l'AEB volem transmetre la màxima rellevància política a la moció que avui presentem. Es una moció perquè el Consistori estudiï la municipalització dels serveis públics externalitzats a data d'avui, perquè sigui el propi Consistori qui directament gestioni i controli aquests serveis. Evidentment el fet que l'acord ens emplaci per a una taula d'estudi d'aquests serveis municipalitzats, seria paper mullat si no hi ha una real voluntat política de tirar aquest projecte endavant, i dèiem que des de l'AEB ja havíem manifestat que recollíem aquest posicionament, i dèiem que presentàvem aquella moció perquè consideràvem que en aquell moment es donava la situació o la conjuntura política en la qual semblava que per part de l'equip de govern hi havia voluntat política real per a remunicipalitzar i estudiar seriosament els contractes públics d'aquesta casa. Això va ser el dia 27 de març, on aprovem que el mes següent, a l'abril, ens trobaríem per a estudiar la remunicipalització de serveis. Però és clar...el mes següent, el mes d'abril, no ens trobem encara en aquesta mesa d'estudi de remunicipalització, sinó que l'equip de govern, vostès, tiren endavant una Resolució d'Alcaldia, concretament la Resolució 211/14, de constitució de la Mesa de contractació del contracte harmonitzat del servei de neteja dels edificis municipals. Es a dir, el 27 de març diuen que estudiaran la remunicipalització i que hi ha voluntat política de posar aquest concurs damunt de la taula, però encara no 13 dies més tard, vostès i només vostès ho tiren endavant. Passa el mes d'abril, arribem al mes de maig, i arribem al dia 8 de maig sinó vaig errat, en la qual finalment es convoca i ens reunim en 2 aquesta mesa d'estudi de la remunicipalització, i és cert que en aquella taula, en aquella mesa ens donen moltíssima informació, però curiosament no se'ns diu absolutament res del concurs de neteja dels edificis municipals. Ens donen informació d'altres contractes, etc. i amb el temps ens arriba poder estudiar tota aquesta informació. Veiem que en data 15 de maig...vostès primer fan la Resolució a l'abril, i en data 15 de maig hi ha l'acte d'obertura de les pliques, del sobre B del concurs de neteja que vostès deien que volíem estudiar la remunicipalització. I a més a més fan aquesta obertura de pliques d'aquest sobre B sense informar l'oposició. Sense informar l'oposició. Ens hem d'enterar que vostès tiren pel dret per persones alienes, es a dir nosaltres entenem que els representants dels ciutadans tenim tot el dret del món a saber que està fent i que està deixant de fer el govern, i més quan anteriorment en diferents ocasions ha manifestat la voluntat d'estudiar aquesta remunicipalització. Bé, tota aquesta exposició dels fets que acabem de manifestar, o sigui nosaltres no podem estar en contra del reconeixement d'un deute i evidentment aquest deute s'ha de pagar, però prenem bona nota sobre el que entenem quina es la real voluntat política sobre la remunicipalització dels serveis públics de l'equip de govern". L'alcaldessa cedeix la paraula al senyor Juan Antonio Lancho, tinent d'alcaldessa d'Urbanisme i Medi Ambient, que diu: "Gracias, Sra. Alcaldesa. En primer lugar voy a complementar la historia que ha contado el portavoz de la AEB sin ánimo de rectificarla, simplemente complementar. Le falta la última reunión de Junta de Portavoces que tuvimos, en la que este que habla explica las razones, pide las disculpas necesarias por la falta de información que les haya podido llegar, sobre todo con el tema de la apertura de la convocatoria de mesa, pero da las explicaciones oportunas. Es cierto que el pliego de limpieza, que hoy no es el tema, pero tampoco creo que sea bueno dejarlo en el aire. El pliego de limpieza sufre un retraso importante a la hora de su aprobación definitiva y puesta en marcha, que ese retraso ha conllevado que con la fecha aproximada de la que se tenía intención de aprobar ese contrato, pues no ha sido así, y por lo tanto el presupuesto que había previsto para el mismo pues no se ha podido aplicar y hemos alargado ese plazo. Eso por un lado, por lo tanto hoy lo que hacemos es eso, el servicio se ha prestado, porque se ha prestado y queda constancia que se ha prestado y por lo tanto hay que pagarlo, y es el reconocimiento de esta deuda en el 2014. Por otro lado el hecho de que se pusiera en marcha la maquinaria administrativa para que se sacara a concurso el tema de la limpieza de las instalaciones municipales, no implica y esto es lo que trasladé también a todos los portavoces que vinieron a aquella reunión, que lo que aprobamos en Pleno sea firme, es decir, nosotros podíamos coger y aceptar si, si paramos todos los concursos, asumimos las penalizaciones económicas que podemos sufrir porque hemos puesto en marcha un proceso administrativamente que ya no tiene forma de pararse y ya está. En este caso dedicimos culminar este proceso, al final cuando se termine el mismo habrá una empresa que tendrá el contrato de limpieza durante dos años, y en todo caso eso no impedirá a las fuerzas políticas que componen el Pleno municipal presente y futuro seguir hablando, discutiendo y valorando como, cuando y porqué vamos a hacer esa recuperación de externalizaciones que existen hoy. No creo que ni el equipo de gobierno ni el PSC haya faltado a su palabra a la hora de afrontar esa moción, estamos convencidos de que alguna cosa buena se podrá sacar del mismo, estamos convencidos y solamente decir que en todo caso yo ya acepté la parte de responsabilidad que me tocaba por la falta de información en el momento que no se dio, pero lo hago públicamente que conste en acta por supuesto". L'alcaldessa diu: "Jo únicament per a ampliar una mica la informació perquè tothom entengui de què estem parlant. Una cosa es la voluntat política que vam manifestar en el seu moment de revisar un determinat contracte que encara no estava adjudicat, com a possibilitat d'obrir la porta a una remunicipalització dels serveis públics. En el moment en que nosaltres ho vam plantejar, se'ns van plantejar moltes dificultats jurídiques en el sentit de que era un procés administratiu que ja havíem engegat, i seguint el compliment de les normes no et pot aturar, en el sentit de que es un procés ja engegat, no es pot aturar el propi procés. Després, també vostès van ser coneixedors en la reunió que es va tenir sobre el tema de la remunicipalització dels serveis públics, de totes les dificultats normatives i jurídiques que ara mateix tenim sobre la taula per a absorbir determinats tipus de serveis, sobretot els que son amb un volum de personal important, i en aquesta primera sessió en la que se'ls va explica quina era la normativa o l'emparament jurídic que ara mateix teníem, quin era el marge de maniobra real per a engegar aquests tipus de procés. Tots som conscients de que el marge de maniobra que tenim actualment es molt complicat. És complicat com per parlar...jo no dic que no es pugui parlar del tema i que cadascú pugui tenir el seu posicionament al respecte, però que no es un 3 tema fàcil com per a donar una explicació molt simplista d'aquest tema, es a dir, no es pot fer perquè no hi ha voluntat política. No tot es tan senzill. Hi pot haver molta voluntat política, i ara mateix si vostès estiguessin governant tindrien les mateixes dificultats jurídiques...no se perquè això s'està acoplant...m'allunyarè una mica. Les dificultats polítiques o l'entorn jurídic en que ara mateix ens movem es molt complex i molt complicat. Jo no dic...no es que serveixi d'excusa per a res, nosaltres vam manifestar la nostra voluntat i per això es va fer aquesta taula. No es un tema de fàcil sol.lució o que per nosaltres, per molt que vulguem demà mateix fer la municipalització d'un servei no ho podem fer. Ara mateix tal i com està establert. Vam valorar estudiar sol.lucions alternatives que fins i tot s'havien desenvolupat en d'altres administracions que vam quedar en posar sobre la taula i plantejar-les per veure quina era el marge de maniobra que tenim, que en aquell moment les persones que ens han de donar a nosaltres llum verd per a fer les coses, que son les dues figures importants d'aquesta casa, que son Secretaria i Intervenció. Ho hem de fer bé i hem de tenir unes garanties jurídiques de que el que estem fent s'ajusta a la norma. Vull reiterar que no serveixi d'excusa, però es un tema complex i tots ho hauríem de valorar com un tema complex, que no es un tema fàcil de resolució. És cert que nosaltres potser vam pecar d'excessiu optimisme a l'hora d'abordar aquest tema, però no es un tema fàcil. La voluntat política existeix i de fet s'ha posat sobre la taula en aquesta reunió. Pot ser que vostès considerin que aquesta voluntat política no es de tot suficient o no es del tot contundent o que vostès plantegin que es pot fer d'una altra manera, però també m'agradaria que quedés constància de que les coses no son tant fàcils, que avui ho decidim i demà ho fem. I es un procés que ja estava engegat, es un procés que estava en marxa i es un procés que no te marxa enrere, de moment. Avui per avui. Si a qualsevol de vostès se'ls hi acudeix la manera de fer-ho sense incomplir la norma, en aquestes taules en les que s'està parlant del tema, bueno son on s'ha de parlar, no només en el Ple, en aquestes taules de treball es on s'ha de posar sobre la taula tots aquests temes i intentar buscar sol.lucions més enllà d'apreciacions o discursos polítics, que jo crec que és un tema que s'ha de treballar i amb seriositat. De tota manera també dir que no es tema que ens ocupa en el punt del Ple, que es una modificació del Pressupost . També fer un aclariment a aquesta modificació pressupostària de 2014, primer que l'impacte de cara al Pressupost és mínim, sobretot tenint en compte que el resultat pressupostari de 2013 es molt positiu, i arrossegarem un munt de romanents de tresoreria positius que incorporarem a aquest Pressupost, amb la qual cosa no tindrem problema econòmic ni un problema pressupostari, i també he de dir que malgrat que això obeeix a que el contracte de CLECE també son factures que han entrat un cop tancat l'exercici, que de vegades han passat en d'altres ocasions, perquè son factures que no ha donat temps per les raons que sigui, a entrar abans que es tanqui l'exercici pressupostari. Bueno, dir que crec que a nivell pressupostari que es el que ens ocupa, es un reconeixement de deute del 2013 i no ens ha de preocupar perquè el resultat es molt bo, i la gestió econòmica que hem feta crec que és bona, i amb el tema de CLECE evidentment nosaltres hem reconegut també quan s'ha posat sobre la taula, tots els problemes que hem tingut amb aquest contracte, ho hem reconegut i s'ha parlat en els Plens que s'ha parlat del propi Plec. Pregaria que, com que no es el tema, es faci un tancament breu de l'estat de la qüestió per a poder continuar amb el Ple". L'alcaldessa cedeix la paraula al senyor Quim Duran, regidor del grup municipal de l'AEB, que diu: "Gràcies, bé miraré de ser