10/2014 ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE MUNICIPAL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS EL DIA 27 DE NOVEMBRE DE 2014 HASH: b20e609d12f3ec2696152ef7a098b891 Badia del Vallès, 27 de novembre de 2014 Eva María Menor Cantador (1 de 2) El Ple de la corporació quan son les divuit hores i deu minuts, es reuneix a la sala de sessions de l'edifici de l'Ajuntament, en sessió ordinària sota la presidència de la Data Signatura: 30/01/2015 Sra. Eva Menor Cantador. Hi concorren els regidors següents: alcaldessa Sra. Raquel Gracia Peral PSC Sra. Montserrat Jiménez Molina PSC Sra. Montserrat Carbonell Rosell PSC Sr. Antonio Sabariego Guerrero PSC Sr. Antonio Rodríguez Yañez PSC Nombre : 2015-0002 Data : 30/01/2015 Sr. Joaquim Jesús Duran Redondo AEB Sra. Cristina Fábregas Moreno AEB Sr. Juan Carlos Santervás García AEB Sra. Montserrat Montañes Navarro AEB ACTA DEL PLE Sra. Antonia Escrivà Castellanos PP HASH: 023b45dc9f02d077de578c7e5bcc065a Sr. Eusebio Argueta Chica ICV-EUiA Sra. Carme Mateu i Sala CiU Sr. Raul Ortiz Parra PXC Carmen Coll Gaudens (2 de 2) Data Signatura: 30/01/2015 Excusen la seva assistència el senyor Juan Antonio Lancho Aceituno i el senyor Rafael Muñoz Contreras. secretària municipal No assisteix la senyora Saray Muñoz Contreras. Assistits per la secretària senyora Carme Coll Gaudéns que certifica, i l'interventor senyor Raúl López Borras. Codi Validació: 9XSPNMY3YG7GKLHQEZXTEWAGW | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ Una vegada verificada per la secretària la vàlida constitució del Ple, donat que es compleix l'assistència mínima d'un terci del número legal de membres, l'alcaldessa obre la sessió, procedint a la deliberació sobre els assumptes inclosos en el següent. Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 1 de 14 Ordre del dia: I PART DISPOSITIVA 1. Acta de la sessió anterior 2. Protocol de l'Ajuntament de Badia del Vallès per a la prevenció, la intervenció i l'eradicació de l'assetjament psicològic, sexual, per raó de sexe o orientació sexual en l'àmbit laboral (expte. 1101/2014) 3. En defensa i suport als clubs esportius de base (expte. 1132/2014) 4. Aprovació inicial de l'ordenança municipal Reguladora de l'expedició de targetes d'armes i de la seva utilització (expte. 1126/2014) 1 5. Pel rebuig a les polítiques d'eliminació de dotacions i constrenyiment pressupostari en Sanitat (expte. 1110/2014) 6. Assumptes sobrevinguts II CONTROL A L'EQUIP DE GOVERN MUNICIPAL 1. Donar compte de les resolucions d'alcaldia 2. Precs i preguntes I. PART DISPOSITIVA 1. ACTA DE LA SESSIO ANTERIOR S'aprova sense necessitat de lectura l'acta de la sessió ordinària celebrada pel Ple i que va tenir lloc el 30 d'octubre de 2014, atès que tots els membres del consistori disposaven del text. Nombre : 2015-0002 Data : 30/01/2015 2. PROTOCOL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS PER A LA PREVENCIÓ, LA INTERVENCIÓ I L'ERADICACIÓ DE L'ASSETJAMENT PSICOLÒGIC, SEXUAL, PER RAÓ DE SEXE O ORIENTACIÓ SEXUAL EN L'ÀMBIT LABORAL ACTA DEL PLE S'aprova per unanimitat acordar el següent: I. Identificació de l'expedient Expedient número 1101/2014, relatiu al Protocol de l'Ajuntament de Badia del Vallès per a la prevenció, la intervenció i l'eradicació de l'assetjament psicològic, sexual, per raó de sexe o orientació sexual en l'àmbit laboral II. Relació de Fets Codi Validació: 9XSPNMY3YG7GKLHQEZXTEWAGW | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ 1. Atenent a la necessitat de fer efectiva la missió de vetllar i impulsar el compliment de les polítiques d'igualtat de genere i a la no discriminació pel personal al servei de les administracions públiques, per tal de prevenir i detectar els casos d'assetjament Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 2 de 14 sexual, tot això a l´empara de la Llei 5/2008, del 24 d'abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista i de la Llei Orgànica 3/2007, del 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, i amb l´objectiu d'establir eines per a la intervenció en casos d'assetjament sexual en l´àmbit del lloc de treball. 2. Així mateix es fa necessari el garantir la protecció en matèria d'assetjament laboral, a l´empara de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals. 3. Durant el període d'elaboració del document que es presenta al ple municipal, que en sessió ordinària es celebra el proper 27 de novembre, han participat diferents tècniques de l´àmbit d'igualtat de l´àrea d'acció social i cultural, els i les persones integrants en els diferents òrgans unitaris de representació dels i les treballadors i treballadores, funcionaris i funcionàries de l´ajuntament de Badia del Vallès, així com el 2 servei de recursos humans i prevenció de riscos, impulsor d´aquest document, tots plegats vam fer evolucionar el document inicial, que preveia que el protocol abastés l ´àmbit de protecció a l´assetjament sexual, per raó de sexe o orientació sexual, a fi de que donés resposta també a aquells casos que es poguessin produir en matèria d'assetjament psicològic en l´àmbit laboral. III. Fonaments de dret 1r. Atès el que disposa l´article 1, 2 i 3 de la Directiva 2002/73/CE del Parlament Europeu i del Consell de 23 de setembre de 2002, relativa a l´aplicació del principi d'igualtat de tracte entre homes i dones pel que fa a l´accés a l´ocupació, a la formació professionals i a les condicions de treball, que substitueix i modifica el text de diversos articles de la Directiva 76/207/CEE, es defineix l´assetjament com: "La situació on es produeix un comportament no desitjat relacionat amb el sexe d´una persona, amb el propòsit o l´efecte d'atemptar contra la dignitat de las persona i de crear un entorn intimidatori, hostil, degradant, humiliant o ofensiu". I l´assetjament sexual, es defineix com: "La situació en la qual es produeix qualsevol comportament verbal, no verbal oi físic no desitjat, d'indole sexual amb el propòsit o l´efecte d'atemptar contra la dignitat d'una Nombre : 2015-0002 Data : 30/01/2015 persona, especialment, quan es crea un entorn intimidatori, hostil, degradant, humiliant o ofensiu". 2n. Atès el que disposen els articles 1.1, 9.2, 14, 18.1, 35.1 i 53.2 de la Constitució ACTA DEL PLE Espanyola en els que es tutelen els drets fonamentals a la igualtat, integritat física, a no ser discriminat per raó de sexe, naixement, raça, religió o opinió o qualsevol altra condició personal o social, al honor i a la pròpia imatge Atès el que disposa la Llei 62/2003, de 30 de desembre, de mesures fiscals, administratives i d'ordre social, que recull la definició d'assetjament establerta per la referida Directiva 2002/73/CE, incloent totes aquelles conductes no desitjades relacionades amb l´origen racial o ètnic, la religió o les conviccions, la discapacitat, l'edat o l´orientació sexual d'una persona, amb l´objectiu o la conseqüència d´atemptar contra la seva dignitat i crear un entorn intimidador, humiliant o ofensiu. 3r. Atès el que disposen l´article 4.2 c) i e) i 96.11 i 14 de l´Estatut dels Treballadors, Codi Validació: 9XSPNMY3YG7GKLHQEZXTEWAGW | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ que recull el dret de tot treballador a que sigui respectada la seva intimitat i a la consideració deguda a la seva dignitat, incloent-hi la protecció davant ofenses físiques o verbals de caire sexual i les sancions a l´empresari per les actuacions d´aquesta índole que es produeixin a l´àmbit de l´empresa. Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 3 de 14 4art. Atès el que disposen els articles 2, 4 i 15 de la Llei 31/1995 de prevenció de riscos laborals, que promou com a objectiu principal promoure la seguretat i la salut dels treballadors mitjançant l´aplicació de mesures i el desenvolupament de les activitats necessàries per a la prevenció de riscos derivats del treball. 5è. Atès el que disposen els articles 92.h), 115.b) i 116.i) del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre, pel que s´aprova la refosa de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, i que recullen, entre d'altres, el dret dels funcionaris a ser tractats amb respecte a la seva intimitat i amb la consideració deguda. 3 6è. Atès les declaracions i recomanacions de diferents entitats, com la Comissió d'Oportunitats per a la Igualtat en l´Ocupació del EEUU i l´Organització Internacional del Treball i, totes aquelles que siguin concordants amb la matèria. 7è. De conformitat amb les atribucions atorgades en aquest òrgan per a l'aprovació i ratificació de protocols d'actuació. Per tot això, S'acorda: Primer. Aprovar el protocol d'actuació envers l´assetjament psicològic, sexual i l'assetjament per raó de sexe, amb la finalitat de fer efectiva la missió de vetllar i impulsar el compliment de les polítiques d'igualtat de gènere i a la no discriminació i de garantir un entorn de treball productiu respectuós i segur per a tot el personal de l ´Ajuntament de Badia del Vallès. Segon. Notificar el present acord a les Seccions Sindicals, al Comitè d'Empresa i a la Junta de Personal. Nombre : 2015-0002 Data : 30/01/2015 3. EN DEFENSA I SUPORT ALS CLUBS ESPORTIUS DE BASE ACTA DEL PLE S'aprova per 13 vots a favor (6 PSC, 4 AEB, 1 ICV-EUiA, 1 CiU, 1 PxC) i 1 abstenció (PP), el següent acord: L'Esport està ara més amenaçat que mai. Les mesures en matèria esportiva que està adoptant el Govern de l'Estat, en un intent de complir amb els seus objectius electorals, recaptatoris i pressupostaris, estan posant en perill la supervivència de clubs i entitats esportives, així com la permanència en aquestes d'entrenadors, esportistes i professionals que volen aportar la seva experiència i formació al col·lectiu d'una manera altruista i voluntària realitzant una magnifica tasca al voltant de l'Esport de base. Codi Validació: 9XSPNMY3YG7GKLHQEZXTEWAGW | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ En l'actual legislatura, el món de l'esport en general i el dels clubs en particular han hagut d'afrontar mesures tant dures del Govern de l'Estat com la pujada de l'IVA del 8 Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 4 de 14 al 21% per l'ús d'instal·lacions esportives. Alhora, les amenaces de la imposició de la Llicència Esportiva Única, que persegueix com a únic objectiu recentralitzar l'esport, limitar greument els ingressos de les federacions catalanes, augmentar els costos dels esportistes que vulguin competir i envair, una vegada més, les competències autonòmiques, en aquesta ocasió en matèria esportiva. Per tot aquest seguit de mesures que han endurit molt més la situació que existeix com a conseqüència de la crisi, hem de sumar-hi la següent: a partir de 1 de novembre, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social iniciarà una campanya que, sota la denominació "Regularización laboral de la actividad desarrolada en los clubes y entidades deportivas sin ánimo de lucro", posa en greu perill la supervivència de l'esport de base. Aquesta última mesura es converteix en una amenaça sense precedents i llença pel terra el magnífic treball i la insubstituïble funció que realitzen 4 centenars de clubs i entitats esportives sense ànim de lucre. El què hi ha al darrera d'aquesta mesura és l'atac al gran moviment de voluntariat esportiu sense ànim de lucre que fins ara realitzava una funció fonamental i imprescindible en els clubs i associacions esportives catalanes i de l'Estat Espanyol, de la mateixa manera que la resta de països de la Unió Europea. La voluntat del Govern és rebaixar aquesta tasca altruista a una relació exclusivament laboral, cosa què, entre d'altres perjudicis, provocarà l'increment de les despeses derivades de la pràctica esportiva de base casi en un 50%; eliminant de cop la important funció social d'interès general que realitzen els clubs esportius de base i en gran mesura, abocant-los a l'empobriment o fent desaparèixer irremeiablement molts d'ells. L'efecte immediat de tot plegat serà l'augment de la desigualtat d'oportunitats i l'escletxa social en matèria esportiva, limitant i vetant a una part important de la població l'accés al seu dret a l'esport en condicions d'igualtat per motius de renda. Nombre : 2015-0002 Data : 30/01/2015 Per tot això, el P