JUNTA DE GOVERN LOCAL 8/2015 HASH: 023b45dc9f02d077de578c7e5bcc065a ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PER LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS EL DIA 3 DE MARÇ DE 2015 Carmen Coll Gaudens (1 de 2) Data Signatura: 13/03/2015 Badia del Vallès, 3 de març de 2015 secretària municipal La Junta de Govern Local, quan son les onze hores i trenta minuts, es reuneix, a la ACTA DE JUNTA DE GOVERN sala de sessions de l'edifici de l'Ajuntament, en sessió ordinària, presidida per l'alcaldessa senyora Eva Menor Cantador. Hi concorren els regidors següents: Nombre : 2015-0009 Data : 13/03/2015 Juan Antonio Lancho Aceituno Raquel Gracia Peral Montserrat Jimènez Molina HASH: b20e609d12f3ec2696152ef7a098b891 Antonio Sabariego Guerrero Eva María Menor Cantador (2 de 2) La Corporació està assistida per secretària municipal, Carmen Coll Gaudens, que Data Signatura: 13/03/2015 dóna fe de l'acte. Una vegada verificada pel Secretari la vàlida constitució de la Junta de Govern Local, atès que es compleix l'assistència mínima d'un terç del nombre legal de membres, el alcaldessa President obre la sessió, procedint a la deliberació sobre els assumptes inclosos en el següent ordre del dia: Codi Validació: AST53XK53PQ2FM5FTWHZKCENY | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ 1. Acta de la sessió anterior 2. Documents comptables (expte. 546/2015) Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 1 de 6 3. Adjudicació serveis monitors i socorristes instal·lacions esportives municipals (expte 303/2015) 4. Temes d'urgència 1. ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR Es llegeix i s'aprova l'esborrany de l'acta ordinària de la sessió que va tenir lloc el dia 24 de febrer de 2015 2. DOCUMENTS COMPTABLES Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 I. Identificació de l'expedient Expedient número 546/2015, relatiu a l'aprovació de documents comptables. II. Relació de Fets En data 25 de febrer de 2015 s'ha procedit a la fiscalització prèvia i comptabilització provisional dels documents comptables, tramesos pels diferents serveis municipals gestors de les despeses, inclosos a les relacions adjuntes. III. Fonaments de dret ACTA DE JUNTA DE GOVERN 1r. D'acord amb els articles: 184 i 185 del RDL 2/2004 de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals. Nombre : 2015-0009 Data : 13/03/2015 21.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local. 53 i 56 del DL 2/2003 de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 52 i següents del RD 500/1990 de 20 d'abril, que desenvolupa el capítol I del Títol 6è de la Llei 39/1988, de 28 de desembre reguladora de les hisendes locals. 19 i següents de les bases d'execució del pressupost vigents. 2n. De conformitat amb les atribucions atorgades en aquest òrgan pel Decret d'Alcaldia número 507/2011, de 22 de juny. Per tot això, s'acorda: Codi Validació: AST53XK53PQ2FM5FTWHZKCENY | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ Primer. Aprovar l'autorització i el compromís de despeses, fases D i AD, per un import total de 380.893,93 , segons es detalla a la relació núm. 06/2015, adjunta. Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 2 de 6 Segon. Aprovar l'autorització, compromís de despeses i el reconeixement d'obligacions, fases O i ADO, per un import total de 296.628,88 , segons es detalla a la relació núm. 11/2015, adjunta. Tercer. Aprovar l'autorització, compromís de despeses i el reconeixement d'obligacions, fases O i ADO, per un import total de 12.729,75 , segons es detalla a la relació núm. 09/2015, adjunta (Factures Gas Natural). Quart. Aprovar l'autorització, compromís de despeses i el reconeixement d'obligacions, fases O i ADO, per un import total de 50.105,87 , segons es detalla a la relació núm. 10/2015, adjunta (Factures Gas Natural). Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 L'alcaldessa s'absenta en el punt número 3 de l'ordre del dia. 3. ADJUDICACIÓ SERVEIS MONITORS I SOCORRISTES INSTAL·LACIONS ESPORTIVES MUNICIPALS I. Identificació de l'expedient Expedient número 303/2014, relatiu al procediment de contractació dels serveis d'esports de socorrisme i monitoratge d'activitats aquàtiques i terrestres de les ACTA DE JUNTA DE GOVERN instal·lacions esportives municipals de Badia del Vallès per a 2015. II. Relació de Fets 1. Per provisió d'Alcaldia de data 24 de juliol de 2014 es va iniciar l'expedient per a la Nombre : 2015-0009 Data : 13/03/2015 contractació dels serveis abans expressats. 2. Per acord de Junta de Govern de 9 de desembre de 2014 es va aprovar l'expedient de contractació, mitjançant procediment obert del servei de socorristes i monitors d'activitats aquàtiques i terrestres de les instal·lacions esportives municipals de Badia del Vallès, amb un pressupost de 233.942 euros, sense IVA i alhora els plecs reguladors. 3. Finalitzat el termini per a la presentació de proposicions es van dur a terme les diferents sessions d'obertura de proposicions per la Mesa de Contractació. Formulades al·legacions per l'empresa licitadora Llop Gestió Esportiva, SL, durant l'acte d'obertura de proposicions econòmiques de data 19 de gener de 2015, la Junta de Govern Local, en data 20 de gener de 2015, va adoptar l'acord d'ordenar, amb caràcter d'urgència, l'emissió dels informes tècnics, econòmics i jurídics suplementaris Codi Validació: AST53XK53PQ2FM5FTWHZKCENY | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ per a l'avaluació de la viabilitat o no d'execució de les prestacions del contracte de serveis de d'esports de socorristes i monitors d'activitats aquàtiques i terrestres de les instal·lacions esportives municipals de Badia del Vallès per a 2015, en les condicions Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 3 de 6 oferides per l'empresa Comac SL. O, en cas contrari, la necessitat d'obrir l'expedient contradictori previst a l'article 152.3 del TRLCSP. Emesos els informes requerits, aquest mateix òrgan va acordar, en sessió de data 10 de febrer de 2015, «donar traslladar l'expedient i els informes requerits a la Mesa de Contractació, que haurà de reunir-se en sessió pública el proper dia 16 de febrer de 2015 a les 12 hores, als efectes de valorar els informes i les propostes presentades i de resoldre, com a òrgan competent, allò que estimi per convenient dins les seves competències legals i allò previst als Plecs de clàusules administratives i tècniques particulars que regulen el procediment, respecte l'al·legació plantejada per l'empresa Llop Gestió Esportiva, sl i la qüestió que deriva expressada als fonaments jurídics anteriors.» 4. En data, 16 de febrer de 2015, la Mesa de Contractació va resoldre «estimar que no Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 procedeix l'al·legació presentada per l'empresa Llop, gestió esportiva, sl, en el sentit que l'oferta econòmica presentada per Comac, sl, sigui anormal o desproporcionada, ni obrir expedient contradictori per baixa anormal o temerària, ja que el serveis i prestacions objecte del contracte són executables per la proposició presentada, conforme les consideracions abans expressades i d'acord amb els informes expressats» i alhora va «ratificar, en conseqüència, la puntuació atorgada a la sessió de data 19.01.2015, i traslladar a l'òrgan de contractació, per ordre decreixent el resultat de l'acte de puntuació, als efectes d'adjudicació previstos a la clàusula onzena, apartat tercer, dels PCAP: Plica ACTA DE JUNTA DE GOVERN Núm. Licitador Puntuació sobre B. Prop. tècniques Puntuació sobre C Prop. econòmiques TOTAL PUNTS Nombre : 2015-0009 Data : 13/03/2015 2 COMAC 21,00 30 51,00 1 LLOP 15,75 25,07 40,82...» 5. Requerit l'adjudicatari proposat, ha estat presentada la documentació justificativa requerida i ha esta constituïda la garantia definitiva, d'acord amb la diligència de secretaria de data 24 de febrer de 2015. III. Fonaments de dret 1r. D'acord amb els informes esmentats i la motivació de la Mesa de Contractació recollits a l'acta de la sessió de 16 de febrer de 2015: « Primera. L'al·legació realitzada pel Sr. Jordi Jorba López de Echazarreta, en nom de l'empresa licitadora Llop Gestió Esportiva, SL, durant l'acte d'obertura de proposicions Codi Validació: AST53XK53PQ2FM5FTWHZKCENY | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ econòmiques de data 19 de gener de 2015, es circumscriu al aspecte econòmic de l'oferta presentada per l'altra empresa licitadora, en el sentit de considerar que és una baixa anormal o temerària que no garanteix l'execució de les prestacions del contracte, Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 4 de 6 d'acord amb els serveis i preus definits al plec de prescripcions tècniques. Segona. El preu o tipus de licitació del contracte de serveis, millorable a la baixa per les empreses, segons queda definit a la clàusula quarta, apartat primer dels PCAP, és de 233.942 euros. Per la seva part, les propostes presentades per l'empresses van ser: a) Llop, gestió esportiva, sl: 223.935,19 euros b) Comac, sl:187.153,60 euros. Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 Tercera. La baixa de l'empresa Comac, sl, és d'un 20 per cent sobre el tipus de licitació previst al PCAP i d'un 16,42 per cent, respecte de la proposta de l'empresa Llop. Quart. La clàusula novena del PCAP fa remissió a l'article 152 del TRLCSP per a l'avaluació de les ofertes anormals o temeràries. Malgrat aquesta clàusula no disposa i concreta els criteris d'aquesta avaluació, com posa de relleu l'informe de la Secretaria municipal, aquest informe i el d'intervenció municipal, no consideren o expressen cap causa per al qual hagi de ser considerat que la proposició presentada per l'empresa Comac, sl., estigui incursa en valor anormal o desproporcionat. ACTA DE JUNTA DE GOVERN En atenció a l'únic criteri al·legat ( la baixa econòmica), els percentatges de baixa de l'oferta presentada per l'empresa Comac, sl (expressats a la consideració segona) es situen, de manera il·lustrativa -- com a criteri merament indicatiu, malgrat la seva no estricta aplicació al present cas, per ser diversos els criteris d'adjudicació ­ per sota dels percentatges que, com a valors desproporcionats o anormals de les ofertes, Nombre : 2015-0009 Data : 13/03/2015 preveu l'article 85 del RD 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el reglament general de la llei de contractes de les administracions públiques: 1) Que hi sigui inferior en més de 20 unitats percentuals una oferta de l'altra; 2) Que, en qualsevol cas, sigui inferior a 25 unitats percentuals respecte el tipus de licitació. Cinquena. L'informe emès pel servei gestor d'esports de data 4 de febrer de 2015, avaluat per la secretaria i intervenció municipals, té per objecte la quantificació de la proposició econòmica de Comac, sl, tant en quant allò disposat al plec de prescripcions tècniques, com de les millores oferides per l'empresa. Codi Validació: AST53XK53PQ2FM5FTWHZKCENY | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ En la seva metodologia, com expressa el propi informe tècnic, s'ha seguit l'ordre, prestacions i hores descrites en el Plec de Prescripcions Tècniques ( punts 3.1 a 3.5) i s'ha aplicat els preus/horta de les concretes condicions sociolaborals dels empleats Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 5 de 6 (previstes a la clàusula 18 i annex 4 del PCAP). D'acord amb les seves consideracions tècniques l'informe determina que la despesa total de la proposta econòmica presentada per Comac, sl, ascendeix a la quantitat total de 168.877,45 euros, per la qual cosa conclou que: «la proposta