ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE MUNICIPAL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS, EL DIA 27 DE GENER DE 2016 A LES 18:30 HORES HASH: 023b45dc9f02d077de578c7e5bcc065a Badia del Vallès, vint-i-set de gener de 2016 Carmen Coll Gaudens (1 de 2) El Ple de la corporació quan son les 18:38 hores, es reuneix a la sala de sessions de l'edifici de Data Signatura: 26/02/2016 l'Ajuntament, en sessió ordinària sota la presidència de la Sra. Eva Menor Cantador. Secretària municipal Hi concorren els regidors següents: Sr. Rafael Moya Camarón PSC Sra. Montserrat Jiménez Molina PSC Sr. Josep Martínez Valencia PSC Número : 2016-0001 Data : 26/02/2016 Sr. Iván Sanz Pérez PSC Sra. Maria Encarnación Rodrigo Morales PSC Sr. Antonio Rodríguez Yañez PSC ACTA DEL PLE Sra. María José Granados Martínez PSC HASH: b20e609d12f3ec2696152ef7a098b891 Sr. Joaquim Jesús Duran Redondo AEB Eva María Menor Cantador (2 de 2) Sra. María Teresa Carceller Labaleta AEB Sr. Alvaro José Pacheco Comino AEB Data Signatura: 01/03/2016 Sra. Ruth Escolà Sánchez AEB Sr. Miquel Rodríguez Rosillo AEB Alcaldessa Sra. Elisabet Ruiz Romero BeC-E Sr. José Pérez Jiménez BeC-E Sra. María Pilar Paz Sierra BeC-E Codi Validació: 4NNZ95YH7MTSHNPWPPTYJZ74X | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ Assistits per la secretària senyora Carme Coll Gaudéns que certifica, i l'interventor senyor Raúl López Borras. Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 1 de 35 No assisteix la regidora del Partit Popular senyora Saray Muñoz Contreras. Una vegada verificada pel Secretari la vàlida constitució del Ple, donat que es compleix l'assistència mínima d'un terci del número legal de membres, l'alcaldessa comunica que es farà un minut de silenci per la nena que va morir el dia 26 de gener. Oberta la sessió, es procedeix a la deliberació sobre els assumptes inclosos en el següent ordre del dia: I. PART DISPOSITIVA 1. Aprovació d'actes de sessions anteriors Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 2.Ampliació delegació de competències de gestió, liquidació, inspecció i recaptació de tributs i altres ingressos de dret públic en la Diputació de Barcelona (expte. 144/2016) 3. Crida per la igualtat al món Municipal (expte. 147/2015) 4. Moció AEB: A favor de la reforma horària 5. Moció BeC: Per millorar les accions de sensibilització en relació a l'assetjament escolar 6. Assumptes sobrevinguts II. CONTROL A L'EQUIP DE GOVERN 1. Donar compte de les resolucions d'alcaldia 2. Precs i preguntes I. PART DISPOSITIVA 1. Aprovació d'actes de sessions anteriors S'aproven sense necessitat de lectura prèvia atès que els membres de la corporació ja Número : 2016-0001 Data : 26/02/2016 disposaven del text de les mateixes, les actes de les sessions següents: -Acta de la sessió extraordinària de 25 de novembre de 2015 de sorteig de meses electorals. - Acta de la sessió ordinària de 25 de novembre de 2015. ACTA DEL PLE - Acta de la sessió extraordinària de 9 de desembre de 2015. La senyora alcaldessa dona la paraula al Sr. José Pérez, qui diu: "Si, gràcies senyora alcaldessa. Quería comentar dos cositas que quedan recogidas en el acta y que yo mismo me hago una autoenmienda, porque al parecer tuve un par de lapsus lingüísticos. En el acta hay un momento que se hace mención a Badia, cuando dice Badia entiende este gesto, yo quería referirme a BeC. No nos atribuimos la representación de toda Badia. Y en segundo lugar, al hablar del presupuesto tuve un lapsus mental y mentaba un presupuesto de 12.900.000 euros. El presupuesto que aprobábamos o que aprobabais en ese momento, era de 11.90.000 euros. Simplemente decir esto y disculpad". Codi Validació: 4NNZ95YH7MTSHNPWPPTYJZ74X | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ 2. Ampliació delegació de competències de gestió, liquidació, inspecció i recaptació de tributs i altres ingressos de dret públic en la Diputació de Barcelona Per indicació de l'alcaldessa, la secretària llegeix la proposta d'acord. Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 2 de 35 Seguidament, la senyora alcaldessa dona la paraula a la senyora Montserrat Jiménez, qui diu: "Gracias señora alcaldesa. Como dice el texto de la propuesta de acuerdo, lo que proponemos es ampliar la delegación que ya existe con el Organismo de Gestión Tributaria de la Diputación de Barcelona, que es esta oficina que hay aquí al lado del ayuntamiento que ya se encarga de hacer el cobro de los impuestos de los vecinos de Badia y de prácticamente todas las tasas menos una de las ordenanzas fiscales y las tasas aprobadas por el ayuntamiento. En este caso ampliamos la delegación de competencias incluyendo la tasa por servicios especiales de la policía local, que es una tasa que ha aparecido nueva y que hemos aprobado nueva en las ordenanzas de 2016. Asimismo las concesiones administrativas que tampoco estaban delegadas al Organismo hasta ahora, y el precio público del parking de la avenida Burgos que tampoco existía y que ahora pretendemos incluirlo en estas competencias que ya está llevando a cabo el Organismo de Gestión Tributaria de la Diputación de Barcelona. Nada más. Gracias". Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 A continuació la senyora alcaldessa dona la paraula a la senyora Eli Ruiz, qui diu: "Muchas gracias señora alcaldesa. Bien, como ya dijimos en un pleno anterior que versaba sobre el mismo asunto que hoy tenemos aquí sobre la mesa, queremos explicar un poquito a los vecinos más o menos en qué consiste y por qué basamos nuestro posicionamiento. En municipios pequeñitos como el nuestro, es posible que la Diputación asuma la gestión del cobro de determinados impuestos, tasas, multas, etc. Y es posible que nos pueda ser en algún momento de utilidad y de bajo coste y riesgo. Pero por qué es bajo coste y riesgo y nos puede servir de utilidad siendo un municipio pequeño? Pues porque requiere de un personal especializado y porque nos han comentado que necesitaría de una dotación de un nuevo personal que pudiera asumir el volumen de las incidencias que a causa de la crisis se están dando. Pero para poder valorar de forma más precisa esto tendríamos que andar un pequeño recorrido durante un tiempo e ir valorando la gestión de los mismos. Es por ello que BeC ha decidido abstenerse en la decisión de la externalización del Organismo de Gestión Tributaria de dichos recibos durante un tiempo prudencial, como por ejemplo un año y hacer un seguimiento y control riguroso en cuanto a la eficacia del mismo por nuestra parte y planteando la recuperación del servicio en caso de no funcionar según las perspectivas, hasta tener más datos más concretos. Gracias". La senyora alcaldessa dona la paraula al senyor Álvaro Pacheco, qui diu: "Gràcies alcaldessa. Número : 2016-0001 Data : 26/02/2016 Nosaltres pensem que aquest ajuntament té prou mitjans, tant tècnics com humans, per portar a terme aquesta tasca, llavors creiem que la delegació a la ORGT empitjoraria la situació de Badia, i també creiem que és responsabilitat de l'equip de govern coordinar i portar a bon port aquestes delegacions. Gràcies. Perdó, i ens abstindrem en aquest punt". ACTA DEL PLE A continuació la senyora alcaldessa diu: "Bueno, yo por aclarar un poco el concepto de todo lo que se está hablando. El Organismo de Gestión Tributaria lleva llevando la gestión de nuestros impuestos y nuestras tasas desde hace muchos años. No es algo nuevo que tengamos que evaluar cómo funciona, porque ya gestiona el IBI, las basuras, todas las tasas, las gestiona el Organismo de Gestión Tributaria. Por tanto la evaluación de este servicio, que lleva implementado desde hace muchos años, por incorporar una tasa nueva, no lo encontramos como un argumento de peso como para plantear, ahora mismo, no contemplar la delegación de una tasa más de todas las que ya gestiona el OGT. Entendería el posicionamiento político de entender que no es el OGT el que debe gestionar la gestión de nuestros tributos y tasas. Que yo quiero decir que la gestión de los tributos y tasas no es la emisión de recibos únicamente. La gestión de tributos y tasas va más allá. Puedo poner un ejemplo, la gestión de la plusvalía o de la plusvàlua, implica la presentación de una serie de documentos, de escrituras públicas, que Codi Validació: 4NNZ95YH7MTSHNPWPPTYJZ74X | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ se han de contrastar con el registro de la propiedad. En temas de procedimientos de apremio se necesita no solamente un administrativo que haga las funciones de gestionar el expediente, sino, un gabinete jurídico que lleve a término todas estas gestiones, y es un servicio, que se decidió en su momento mancomunar entre diversos municipios, en el que, no sólo está el Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 3 de 35 ayuntamiento de Badia, están prácticamente la totalidad de los ayuntamientos de la provincia de Barcelona, por tanto, digo yo, que algún tipo de operatividad y efectividad debe tener, cuando todos los ayuntamientos, menos los grandes, evidentemente Barcelona tiene su propio organismo de gestión tributaria y ayuntamientos grandes también lo tienen. Pero todos los ayuntamientos, medianos y pequeños, recurren al OGT precisamente porque supone un ahorro de costos directo hacia la administración local cuando es un servicio público. Podría entender el criterio de la municipalización si fuera un servicio privado, podría entenderlo. Pero es un servicio público que depende de una administración pública que es la Diputación de Barcelona. Es un servicio que funciona muy bien. Es un servicio que además nos permite tener bestretas, que en uno de los puntos lo dice. Esto qué significa? Pues que ellos gestionan el padrón de los impuestos, y nos hacen a nosotros llegar avances. Y eso qué implica? Que tengamos beneficios en cuanto a la gestión de la tesorería. Insisto, no es algo que únicamente haga el ayuntamiento de Badia, lo hacen todos los ayuntamientos, porque es una manera de mancomunar servicios. Entonces, si defendemos en algunos sectores la mancomunación de servicios, para hacer una gestión eficaz de los recursos, y en el caso de Badia, recursos Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 escasos, yo no creo que el departamento de economía tenga medios suficientes, como para asumir la gestión de todos los tributos, y si no, yo creo que en la comisión informativa estaba el interventor, y creo que mejor que él, que coordina y dirige el departamento de economía, creo que no lo sabemos ninguno de los que estamos aquí sentados, y menos los que no llevan la gestión del día a día, por tanto, si no fuera un servicio público, que supusiera un valor añadido a los ayuntamientos, no lo tendrían la práctica totalidad de los ayuntamientos de la Diputación de Barcelona. Yo les emplazo, porque yo quiero explicar también que su abstención, que no es voto en contra, que es abstención, va a hacer que este punto hoy no se apruebe, porque requiere mayoría absoluta, y por tanto este punto no se va a poder aprobar y se va a quedar sobre la mesa. Nosotros ya lo hemos explicado en Junta de portavoces, y por la abstención de los grupos de la oposición este punto no se va a poder aprobar. Entonces si ustedes consideran que la gestión de los tributos, la totalidad de la gestión de los tributos, porque hablar de una tasa de policía que se ha creado nueva en estas ordenanzas fiscales, no debe ir al OGT cuando nos gestiona el IBI, que es el principal impuesto de la ciudad, sean valientes, planteen una moción instando al ayuntamiento a no tener el servicio de gestión tributaria, plantearemos los costes que supone a la ciudadanía y a este ayuntamiento el tener... sin ningún sentido, porque si no fuera un servicio público, insisto, podría tener sentido desde una perspectiva política o desde una perspectiva de orientación política, podría tener sentido, pero siendo un servicio público, que lo que hace es tener una mejor gestión de los recursos que son de todos y de todas, pues bueno, a lo mejor nos plantearemos tener una dotación adicional en el Número : 2016-0001 Data : 26/02/2016 departamento de economía, en detrimento de otra serie de cosas a la hora de elaborar el presupuesto municipal y lo evaluaremos entre todos y todas. Pero no me vale ahora mismo plantear esto. Sean ustedes valientes y planteen que la gestión de la totalidad de los tributos del ayuntamiento de Badia del Vallés, la gestión de la vía de apremio, los pr