PROTOCOL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS PER A LA PREVENCIÓ, LA INTERVENCIÓ I L'ERADICACIÓ DE L'ASSETJAMENT PSICOLÒGIC, SEXUAL, PER RAÓ DE SEXE O ORIENTACIÓ SEXUAL EN L'ÀMBIT LABORAL DECLARACIÓ INSTITUCIONAL Totes les dones i homes de l'AJUNTAMENT DE BADIA DELVALLÈS tenen dret que es respecti la seva dignitat. Totes les dones i homes de l'Ajuntament de Badia del Vallès tenen l'obligació de tractar les persones amb les quals es relacionen per motius laborals (empleats/ades, ciutadans/anes, proveïdors/es, col·laborador/es externs/es, etc.) amb respecte i col·laborar perquè tothom sigui respectat. L'assetjament en l'àmbit del treball ha de prevenir-se i tractar-se si es produeix, ja que atempta contra la dignitat personal i professional, la protecció dels drets inviolables de les persones, i pot causar danys rellevants en la salut física i psicològica. És per això que l'Ajuntament de Badia del Vallès, amb la finalitat de garantir el benestar dels treballadors i treballadores, i promoure la qualitat dels serveis que presta, prohibeix situacions d'assetjament laboral, sexual i per raó de sexe, adoptant les mesures preventives i legals que procedeixin. L'Ajuntament vol aconseguir un entorn de treball productiu, respectuós i segur per a totes les persones i és amb aquesta finalitat amb la qual aprova aquest protocol. Aquesta proposta neix en virtut de la Llei 5/2008 de 24 d'abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista; de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, i d'altra normativa concordant que vol establir una eina per a la intervenció en casos d'assetjament sexual i per raó de sexe en l'àmbit del lloc de treball; també de l'article 15 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals, que recull els principis generals que han d'inspirar l'acció preventiva de les organitzacions, dels quals se'n pot destacar el de planificar la prevenció, amb la recerca d'un conjunt coherent que integri la tècnica, l'organització de la feina, les condicions de treball, les relacions socials i la influència dels factors ambientals en el treball. D'acord amb aquests principis, l'Ajuntament de Badia del Vallès declara que l'assetjament de qualsevol tipus no serà permès ni tolerat i es prendran les mesures oportunes, tant en l'àmbit preventiu com disciplinari i legal, tal com estipula aquest document. Per aconseguir aquest propòsit, l'Ajuntament de Badia del Vallès demana que cadascuna de les persones de l'organització, i especialment aquelles amb autoritat sobre d'altres, assumeixin les seves responsabilitats: PROTOCOL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS PER A LA PREVENCIÓ, LA INTERVENCIÓ I L'ERADICACIÓ DE L'ASSETJAMENT PSICOLÒGIC, SEXUAL, PER RAÓ DE SEXE O ORIENTACIÓ SEXUAL EN L'ÀMBIT LABORAL 1 Evitant aquelles accions, comportaments o actituds de natura sexual, amb connotacions sexuals o que es fan per raó del sexe d'una persona, que són o puguin resultar ofensives, humiliants, degradants, molestes, hostils o intimidadores per a algú. Evitant aquelles accions, comportaments o actituds d'assetjament psicològic laboral i assetjament discriminatori que són o puguin resultar ofensives, humiliants, degradants, molestes, hostils o intimidadores per a algú. Actuant de forma adient i solidària davant d'aquests comportaments o situacions, d'acord amb les orientacions que estableixi aquest protocol: no ignorant-les, no tolerant-les, no deixant que es repeteixin o s'agreugin, posant-les en coneixement i demanant ajuda a les persones adequades, i donant suport a les persones que ho puguin estar patint. Així mateix, l'Ajuntament de Badia del Vallès es compromet a: Difondre aquest protocol i facilitar les oportunitats de formació i informació per a tots/es els/les membres de l'organització, des de l'equip de govern, passant pels coordinadors/es i finalitzant per cadascun dels treballadors i treballadores, per contribuir a crear una major consciència sobre aquest tema i el coneixement dels drets, obligacions i responsabilitats de cada persona. Donar suport i assistència específica a les persones que puguin estar patint aquestes situacions, nomenant una relació de persones amb la formació, aptituds i responsabilitat necessàries per desenvolupar aquesta funció. Articular i donar a conèixer les diferents vies de resolució d'aquestes situacions dintre de l'Ajuntament de Badia del Vallès. Garantir que totes les queixes i denúncies es tractin rigorosament i es tramitin de forma justa, ràpida i amb confidencialitat. Garantir que no s'admetran represàlies envers la persona assetjada que presenti queixa o denúncia interna o envers les persones que participin d'alguna manera en el procés de resolució. El protocol que acompanya aquesta declaració concreta i aquests compromisos seran revisats periòdicament. Badia del Vallès, de de 2015 L'alcaldessa La cap de l'Àrea de Recursos Humans Eva Menor Cantador Mª del Mar Medina Ponce Signatura Signatura PROTOCOL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS PER A LA PREVENCIÓ, LA INTERVENCIÓ I L'ERADICACIÓ DE L'ASSETJAMENT PSICOLÒGIC, SEXUAL, PER RAÓ DE SEXE O ORIENTACIÓ SEXUAL EN L'ÀMBIT LABORAL 2 La Secció Sindical IAC/CATAC La Secció Sindical CCOO Rocío Matillas Aparicio Mª Pilar Marzábal Expósito Signatura Signatura La Secció Sindical SFP La Secció Sindical UGT-FSP Andrés Blanco Morgado Blas Rojo López Signatura Signatura PROTOCOL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS PER A LA PREVENCIÓ, LA INTERVENCIÓ I L'ERADICACIÓ DE L'ASSETJAMENT PSICOLÒGIC, SEXUAL, PER RAÓ DE SEXE O ORIENTACIÓ SEXUAL EN L'ÀMBIT LABORAL 3 I. INTRODUCCIÓ L'assetjament psicològic laboral i el sexual forma part dels riscos psicosocials que poden afectar els treballadors i treballadores. De la resposta que les organitzacions sindicals i patronals van donar a la consulta que la Comissió de la Unió Europea els va fer el Juliol de 1996 i el març del 1997, es desprèn que es tracta d'un fenomen força estès al lloc de treball i que cal prevenir-lo per les conseqüències que comporta, tant per a les persones afectades com per a les empreses i les organitzacions. II. PRINCIPIS GENERALS Els principis generals que han d'inspirar l'acció preventiva de les organitzacions estan recollits a l'article 14 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals. Així mateix, a l'article 1 del Reial decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual s'aprova el Reglament dels serveis de prevenció, s'estableix que la prevenció de riscos laborals, com a actuació que cal desenvolupar en el si de l'empresa, s'ha d'integrar en el conjunt de les seves activitats i decisions, tant en els processos tècnics, en l'organització del treball i en les condicions en què aquest treball es faci, com en la línia jeràrquica de l'empresa, incloent-hi tots els nivells. En els casos d'assetjament, ateses les característiques de les situacions personals i els agents implicats que s'han de tractar, cal tenir en compte els principis següents: Principi de lleialtat institucional Principi d'equitat Principi de respecte a la dignitat personal Principi de no discriminació per raó de raça, sexe, religió, llengua, opinió, lloc de naixement o veïnatge, o qualsevol altra condició o circumstància personal o social Principi de confidencialitat Principi de voluntarietat Principi d'oportunitat Principis d'eficàcia, de coordinació i de participació Principi de celeritat. A més, cal tenir en compte que, per tal de garantir la protecció de totes les parts implicades, quan al final del procés d'investigació es determini que, de manera intencionada, les dades aportades o els testimonis són falsos, l'Ajuntament podrà incoar el corresponent expedient disciplinari a les persones que han iniciat o participat en el desenvolupament del tràmit. III. CONDUCTES D'ASSETJAMENT L'assetjament és tota conducta no desitjada relacionada amb l'origen racial o ètnic, la religió o les conviccions, la discapacitat, l'edat, el sexe o l'orientació sexual d'una PROTOCOL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS PER A LA PREVENCIÓ, LA INTERVENCIÓ I L'ERADICACIÓ DE L'ASSETJAMENT PSICOLÒGIC, SEXUAL, PER RAÓ DE SEXE O ORIENTACIÓ SEXUAL EN L'ÀMBIT LABORAL 4 persona que tingui com a objectiu o com a conseqüència atemptar contra la seva dignitat i crear un entorn intimidador, humiliant o ofensiu. L'assetjament presenta diferents modalitats, en funció de la direcció de les interaccions entre l'assetjador/a i la persona que les pateix i dels nivells organitzatius afectats: - Assetjament vertical descendent: pressió exercida per una persona amb superioritat jeràrquica sobre una o més persones treballadores. - Assetjament vertical ascendent: pressió exercida per un/a treballador/a o un grup de treballadors/ores sobre una persona amb superioritat jeràrquica. - Assetjament horitzontal: pressió exercida per un/a treballador/a o per un grup de treballadors/ores sobre un/a dels/de les seus/ves companys/es. IV. L'ASSETJAMENT SEXUAL I L'ASSETJAMENT PER RAÓ DE SEXE I ALGUNS EXEMPLES DE COMPORTAMENTS QUE ELS PODEN CONSTITUIR Es tracta d'un comportament sexual inadequat, de peticions i/o oferiments de tipus sexual i/o comportaments verbals o físics amb connotacions sexuals, en persones de diferent o del mateix sexe que no han establert cap acord, ni explícit ni tàcit, entre elles. Cal tenir en compte que el terme inadequat té diferent significat segons les cultures, les circumstàncies concurrents o, fins i tot, els costums locals. Per tant, decidir que una determinada conducta és sexualment inadequada correspon sempre a la persona que la rep. L'assetjament sexual és, doncs, la reiteració i la insistència en conductes sexuals no volgudes per la persona receptora, que constitueix una forma d'abús que s'exerceix, generalment, des de posicions de poder jeràrquic, físic o psíquic, habitualment en un àmbit laboral, docent, domèstic o qualsevol altre àmbit que suposi subordinació de la persona assetjada, si bé cada cop són més freqüents els casos entre persones del mateix nivell laboral. Els diferents tipus d'assetjament sexual que tot seguit definim són una forma de discriminació que ve motivada pel sexe d'una persona contrària al principi d'igualtat entre homes i dones; per tant, són un atemptat al dret a la dignitat i a la intimitat de les persones, i una manifestació de la violència masclista així com un risc psicosocial per a la salut i la seguretat en el treball productiu. Assetjament sexual: és la situació en la qual es produeix qualsevol comportament verbal, no verbal o físic, d'índole sexual amb el propòsit o que produeix l'efecte d'atemptar contra la dignitat d'una persona, especialment quan es crea un entorn intimidatori, hostil, degradant, humiliant o ofensiu. A títol d'exemple i sense ànim excloent ni limitador, assenyalem alguns comportaments que per si sols o conjuntament amb altres, poden evidenciar l'existèn- cia d'una conducta d'assetjament sexual: PROTOCOL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS PER A LA PREVENCIÓ, LA INTERVENCIÓ I L'ERADICACIÓ DE L'ASSETJAMENT PSICOLÒGIC, SEXUAL, PER RAÓ DE SEXE O ORIENTACIÓ SEXUAL EN L'ÀMBIT LABORAL 5 Verbal Fer comentaris sexuals obscens Fer bromes sexuals ofensives Formes d'adreçar-se denigrants o obscenes Difondre rumors sobre la vida sexual d'una persona Preguntar o explicar fantasies, preferències sexuals Fer comentaris grollers sobre el cos o l'aparença física Parlar sobre les pròpies habilitats/ capacitats sexuals Invitar persistentment a participar en activitats socials lúdiques, tot i que la persona que n'és objecte hagi deixat clar que resulten no desitjades i inoportunes Oferir / fer pressió per concretar cites compromeses o trobades sexuals Demandes de favors sexuals. No verbal Mirades lascives al cos Gestos obscens Ús de gràfics, vinyetes, dibuixos, fotografies o imatges d'Internet de contingut sexualment explícit Cartes, notes o missatges de correu electrònic de contingut sexual de caràcter ofensiu Físic Apropament físic excessiu Arraconar, buscar deliberadament quedar-se a soles amb la persona de forma innecessària El contacte físic deliberat i no sol·licitat (pessigar, tocar, massatges no desitjats) Tocar intencionadament o accidentalment les parts sexuals del cos. Assetjament per raó de sexe: és la situació en la qual es produeix un comportament relacionat amb el sexe d'una persona amb el propòsit o l'efecte d'atemptar contra la dignitat de la persona i de crear un entorn intimidatori, hostil, degradant, humiliant o ofensiu. A títol d'exemple i sense ànim excloent ni limitador, l'assetjament per raó de sexe es manifesta per la repetició i acumulació de conductes ofensives adreçades a una treballadora pel fet de ser dona o d'un treballador per motiu del seu gènere (perquè no exerceix el rol que culturalment s'ha atribuït al seu sexe): Conductes discriminatòries pel fet de ser una dona Formes ofensives d'adreçar-se a la persona Ridiculitzar, menystenir les capacitats, habilitats i el potencial intel·lectual de les dones Utilitzar humor sexista Menystenir la feina feta per les dones Ridiculitzar les persones que assumeixen tasques que tradicionalment ha assumit l'altre sexe (per exemple, infermers homes) Ignorar aportacions, comentaris o accions (excloure, no prendre seriosament). PROTOCOL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS PER A LA PREVENCIÓ, LA INTERVENCIÓ I L'ERADICACIÓ DE L'ASSETJAMENT PSICOLÒGIC, SEXUAL, PER RAÓ DE SEXE O ORIENTACIÓ SEXUAL EN L'ÀMBIT LABORAL 6 També es considera assetjament per raó de sexe el que es produeix per motiu de l'embaràs o maternitat de les dones o en l'exercici d'algun dret laboral previst per a la conciliació de la vida personal, familiar i laboral. Per exemple: Assignar a una persona un lloc de treball de responsabilitat inferior a les seves capacitats o categoria professional Assignar tasques sense sentit o impossibles d'assolir Sabotejar la feina feta o impedir­ deliberadament­ l'accés als mitjans adequats per realitzar-la (informació, documents, equipament) Denegació arbitrària de permisos als quals la persona té dret. És important assenyalar que la doctrina científica i la jurisprudència distingeixen entre: Assetjament sexual d'intercanvi o xantatge sexual: és quan es força la persona assetjada a escollir entre sotmetre's als requeriments sexuals o perdre certs beneficis o condicions en el treball. La negativa de la persona a una conducta de naturalesa sexual s'utilitza per negar-li l'accés a la formació, l'ocupació, la promoció, l'augment de salari o qualsevol altra decisió sobre el lloc de treball. Implica un abús de poder. Són per tant, subjectes actius d'aquest tipus d'assetjament les persones que tenen poder per decidir sobre la relació laboral: és a dir, tota persona jeràrquicament superior i també les persones que tenint una categoria professional igual o similar, i fins i tot en alguns casos inferior, ocupi una situació de poder a l'Ajuntament. Assetjament sexual ambiental: és el comportament que crea un ambient de treball