ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE MUNICIPAL DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS, EL DIA 25 DE MAIG DE 2016, A LES 18:30 HORES HASH: 023b45dc9f02d077de578c7e5bcc065a Badia del Vallès, vint-i-cinc de maig de 2016 Carmen Coll Gaudens (1 de 2) El Ple de la corporació quan son les 18:35 hores, es reuneix a la sala de sessions de Data Signatura: 30/06/2016 l'edifici de l'Ajuntament, en sessió ordinària sota la presidència de la Sra. Eva Menor Cantador. Secretària municipal Hi concorren els regidors següents: Sr. Rafael Moya Camarón PSC Sra. Montserrat Jiménez Molina PSC Sr. Josep Martínez Valencia PSC Sr. Iván Sanz Pérez PSC Sra. Maria Encarnación Rodrigo Morales PSC Número : 2016-0005 Data : 30/06/2016 Sr. Antonio Rodríguez Yañez PSC Sra. María José Granados Martínez PSC Sr. Joaquim Jesús Duran Redondo AEB Sra. María Teresa Carceller Labaleta AEB ACTA DEL PLE Sr. Alvaro José Pacheco Comino AEB HASH: b20e609d12f3ec2696152ef7a098b891 Sra. Ruth Escolà Sánchez AEB Sr. Miquel Rodríguez Rosillo AEB Sra. Elisabet Ruiz Romero BeC-E Eva María Menor Cantador (2 de 2) Sr. José Pérez Jiménez BeC-E Data Signatura: 30/06/2016 Sra. María Pilar Paz Sierra BeC-E Sra. Rafael Muñoz Contreras PP Assistits per la secretària senyora Carme Coll Gaudéns que certifica, i l'interventor senyor Alcaldessa Raúl López Borras. Una vegada verificada per la Secretària la vàlida constitució del Ple, donat que es compleix l'assistència mínima d'un terci del número legal de membres, la Presidenta obre la sessió, Codi Validació: 9NCZRNQL7X6757D6NWYWR7DH3 | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ procedint a la deliberació sobre els assumptes inclosos en el següent ordre del dia: Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 1 de 28 I. PART DISPOSITIVA 1. Aprovació de l'acta de la sessió anterior 2. Per la retirada de l'ordre de copagament confiscatori per a les persones amb discapacitat (expte. 1018/2016) 3. De suport a una Llei d'aprofitament dels excedents alimentaris (expte. 1018/2016) 4. Aprovació modificació al calendari fiscal dates cobrament taxa Mercat Municipal 2016 (expte. 1326/2016) 5. Aprovació Text Refòs Modificació Puntual Pla General Metropolità al front del Riu Sec al terme municipal de Badia del Vallès (expte. 792/2015) 6. Aprovació Pla de Mobilitat Urbana Sostenible, PMUS, Badia del Vallès (expte. 977/2016) 7. Aprovació del Codi del Bon Govern (expte. 405/2016) 8. MOCIÓ BeC: En defensa de les polítiques de lluita contra la pobresa energètica 9. MOCIÓ AEB: Moció en defensa de la Llei 24/2015 10. MOCIÓ AEB: De suport a les represaliades polítiques 11. MOCIÓ AEB: De suport al «Sindicato andaluz de trabajadores» (SAT) i al seu militant injustament empresonat, Andres Bódalo Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 12. Assumptes sobrevinguts II. PART DE CONTROL A L'EQUIP DE GOVERN 1. Donar compte de les Resolucions de l'Alcaldia 2. Donar compte informe relatiu als estats d'execució del pressupost a data 31.12.2016 (expte. 1025/2016) 3. Precs i preguntes 1. Aprovació de l'acta de la sessió anterior La senyora alcaldessa dona la paraula a la senyora Eli Ruiz, qui diu: «Hola. Gracias señora alcaldesa. Solamente quería decir que en la parte primera donde dice Hi concorren els regidors següents, pone el nombre de Saray Muñoz Contreras y estuvo el compañero Rafael Muñoz Contreras en la toma de posesión, y me gustaría que se rectificase. Gracias». La senyora alcaldessa diu: «Gràcies. Prenem nota. Abans de començar amb la resta de Número : 2016-0005 Data : 30/06/2016 l'ordre del dia, comentar a efectes d'acta també, que el punt número 5, que és l'Aprovació del Text Refós de Modificació Puntual del Pla General ho deixarem sobre la taula». Seguidament s'aprova l'acta de la sessió ordinària que va tenir lloc el dia 27 d'abril de 2016, sense necessitat de lectura atès que tots els membres de la corporació disposaven ACTA DEL PLE del text. 2. Per la retirada de l'ordre de copagament confiscatori per a les persones amb discapacitat La senyora alcaldessa dona la paraula al senyor Iván Sanz, qui diu: «Gracias alcaldesa. Desde el Partido Socialista, somos conscientes que dada la actual situación por la entrada en vigor de los cambios en los criterios de acceso a estos servicios, citados en la propuesta de acuerdo presentada, en los que se contempla, además de los ingresos también el patrimonio, su rendimiento y las cargas familiares, un gran número de las personas beneficiarias que dependen de ellos, pagan más, comportándoles serias Codi Validació: 9NCZRNQL7X6757D6NWYWR7DH3 | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ dificultades. Y no hay que olvidar, y por ello lo remarcamos, que existe un colectivo especialmente perjudicado, son las personas con algún tipo de discapacidad. Por ellos, que gracias a estos servicios tienen la oportunidad de potenciar su economía, no podemos permitir que este copago les repercuta como actualmente está haciendo, sin tener Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 2 de 28 presente el agravio comparativo que tienen con el resto de las personas, además de la consiguiente reducción de sus recursos para poder afrontar y cubrir sus necesidades básicas. A día de hoy, existe una proposta de resolució a la Comissió d'Afers Socials i Famílies, aprobada por el Parlament de Catalunya en la que se insta a establecer nuevos criterios, criterios más justos que los actuales, criterios elaborados junto a las entidades representantes de los colectivos afectados. Como el Govern no la ejecuta, desde el Ayuntamiento de Badia del Vallés queremos instar expresamente a que lo haga y por ello, esperamos que esta propuesta de acuerdo presentada por el grupo socialista, recoja el apoyo de los demás grupos políticos y se apruebe por unanimidad. Muchas gracias». A continuació la senyora alcaldessa dona la paraula a la senyora Eli Ruiz, qui diu: «Gràcies senyora alcaldessa. En primer lloc tinc un dubte de si s'ha llegit una part que a la preacta si que falta, el cinquè paràgraf, quan posa fins el 30%i un 40% aquest fet ha provocat... està allà i no he estat al cas si ho ha llegit sencer o no, perquè a la moció si que hi era, aquesta Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 part. M'ho podries aclarir, si us plau? La senyora alcaldessa diu: «No sé si ho ha llegit, però en qualsevol cas és un error, jo crec que és un error de transcripció, perquè hem mirat la moció original i no hi consta. Ha estat un error de transcripció de nosaltres mateixos quan hem enviat la proposta a Secretaria, no ha estat un error de transcripció del personal de Secretaria, sinó en el moment d'escriure la moció, però està clar que és un error. (.....) Si, la frase desapareix. Si, se m'ha oblidat comentar-li abans a la Secretària perquè si que ens havíem adonat l'Iván i jo, que ho hem comentat aquest matí, però com que hem sortit de la Junta de Portaveus una mica justos, pues no ho he fet». Seguidament la senyora alcaldessa dona la paraula a la senyora Eli Ruiz, qui diu: «Si, moltes gràcies, un altre cop. En segundo lugar, queremos hacer mención que la ley de dependencia debería servir para hacer de nuestra sociedad un modelo de justicia y equidad. Con modificaciones legales como la propuesta en la orden BSC/130/2014, ese modelo queda más lejos, ya que al influir en el cálculo del copago factores como el patrimonio, el rendimiento o las cargas familiares, hacen que una mayoría de rentas medias y bajas queden con una disponibilidad mínima de dinero para gastos diarios. Por Número : 2016-0005 Data : 30/06/2016 eso desde BeC creemos que la petición de derogar esa ley y redactar otra con criterios de mayor justicia social nos parece raonable y necesaria. Sin alargarme más de lo necesario, el acuerdo tercero que reclama la necesaria financiación para el correcto cumplimiento, es un punto esencial para que la finalidad de esta ley de la dependencia se realice en hechos ACTA DEL PLE concretos. Sin la correcta aportación económica de la ley de dependencia, no sólo se convierte en una ley de papel mojado, si no que se transforma en un elemento de injusticia manifiesta, pues reconoce un derecho que no puede ser garantizado de facto. Por tanto, es necesaria la modificación legal al mismo tiempo que la reclamación de la justa aportación económica por parte del Estado central. Sin ambas, la ley de la dependencia se convierte en un instrumento más de injusticia, al reconocer derechos que no garantizan dejando en completa indefensión a muchos ciudadanos. Muchas gracias». La senyora alcaldessa dona la paraula al senyor Quim Duran, qui diu: «Gràcies. Bona tarda a tothom. Nosaltres creiem que la retirada d'aquesta ordre de copagament confiscatori en aquestes persones amb discapacitat suposa una millora pel col·lectiu, tant pels propis discapacitats com per a les seves famílies i l'AEB votarà favorablement en aquesta proposta. Gràcies». Codi Validació: 9NCZRNQL7X6757D6NWYWR7DH3 | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ S'aprova per unanimitat el següent acord: Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 3 de 28 I. Identificació de l'expedient Expedient número 1327/2016, relatiu a: «Per a la Retirada del Copagament confiscatori per a les persones amb discapacitat.» II. Relació de Fets La Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència (LAPAD), va fixar les bases per al desenvolupament a tot el territori espanyol de l'atenció a les persones en situació de dependència i va establir un dret subjectiu en l'àmbit de l'atenció social. Aquesta llei va significar un abans i un després en relació a les persones amb manca d'autonomia o dependència, ja que garanteix el dret a rebre unes prestacions adequades a les seves necessitats. El model de finançament de l'atenció a la dependència és un model mixt en què es combina el finançament públic i el finançament privat. Hi intervenen tres parts: l'administració central, l'administració autonòmica i el beneficiari. La proporció entre el que Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 paga l'usuari i el que paga l'administració esta en funció de la capacitat econòmica del beneficiari, l'anomenat Copagament. No obstant això, la Llei fa esment a un principi bàsic que diu que ningú quedarà exclòs de rebre la prestació que necessiti per falta de capacitat econòmica. En l'àmbit territorial de Catalunya, la Llei 12/2007, d'11 d'octubre, de Serveis Socials, va establir que l'accés als serveis socials es regiria pel principi de la universalitat, on els poders públics haurien de garantir a tothom l'accés als serveis socials i llur ús efectiu en condicions d'igualtat, equitat i justícia redistributiva. No obstant això, la llei també contemplava que aquest principi no excloïa, però, que l'accés es pogués condicionar al fet que els usuaris complissin determinats requisits i paguessin una contraprestació econòmica per assegurar la coresponsabilitat entre els usuaris i les administracions públiques i la sostenibilitat del sistema. En aquest context, els criteris de valoració per determinar la capacitat econòmica de la persona beneficiària de les prestacions venien determinats per les Ordres ASC/432/2007 i ASC/433/2007, que fixaven com a criteri exclusiu per determinar la capacitat econòmica els ingressos derivats de la renda personal de la persona beneficiària, excloent d'aquesta Número : 2016-0005 Data : 30/06/2016 manera els guanys o les pèrdues patrimonials. Amb l'entrada en vigor de l'Ordre BSF/130/2014, de 22 d'abril, els criteris de valoració de la capacitat econòmica de les persones beneficiàries de les prestacions de servei no ACTA DEL PLE g