Eleccions al Parlament de Catalunya 2017 Manual d'instruccions per als membres de les meses electorals Supervisat per la Junta Electoral Central Sessió 08.11.2017 NOTA: Els articles que se citen en aquest manual corresponen al text de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general. Cronologia de la jornada electoral Introducció 3 Les meses electorals 4 Els membres de les meses electorals 5 8.00 h Primera fase: constitució de la mesa 1. Reunió al local electoral 6 2. Comprovació del material electoral i les condicions del local 7 3. Recepció de les credencials dels interventors de les candidatures 9 8.30 h 4. Acta de constitució de la mesa electoral 11 9.00 h Segona fase: votació 1. Obertura del col·legi electoral i inici de la votació 12 !Interrupció !Suspensió 2. Desenvolupament de la votació 13 3. Fi de la votació 17 20.00 h Tercera fase: escrutini 1. Mecànica de l'escrutini 18 2. Fi de l'escrutini 20 3. Acta de sessió 21 4. Final de la jornada electoral 22 Resum de la jornada electoral 24 Ordre públic 25 Introducció Ser membre d'una El proper dia 21 de desembre de 2017 tindran mesa electoral és un lloc les eleccions al Parlament de Catalunya. deure cívic ineludible. Sense la participació i Heu rebut aquest manual perquè heu estat l'esforç de gairebé designat/ada membre titular o suplent d'una mesa 75.000 persones (entre electoral durant la jornada de votació. membres titulars i suplents) que formen Cal que el llegiu amb atenció, per tal que us part de les més de familiaritzeu amb les funcions que s'han d'exercir 8.000 meses electorals no seria possible dur a durant la jornada electoral. Us recomanem que us terme aquest procés l'endueu el dia de la votació. Us pot ser útil. electoral. Els membres de les meses electorals són elegits pels ajuntaments, mitjançant un sorteig públic, entre les persones inscrites en el cens electoral de la mesa que siguin menors de setanta anys i que sàpiguen llegir i escriure. 3 Les meses electorals MISSIÓ REPRESENTANTS DE L'ADMINISTRACIÓ Les meses electorals formen part de l'Administració electoral i tenen una missió molt important: recollir La seva principal missió els vots dels electors en la jornada electoral i fer-ne és transmetre les dades el recompte una vegada acabada la votació. de constitució, participació i resultats MEMBRES provisionals de la mesa Cada mesa electoral està formada per un al Centre de Recollida president/a i dos vocals. S'elegeixen, a més, dos d'Informació (CRI) suplents per a cadascun dels càrrecs. Tots ells perquè se'n faci difusió s'han de presentar a les 8.00 h el dia de les pública. eleccions al local i la mesa assignats. S'han d'acreditar davant Titulars i suplents han de signar la llista dels de la mesa mitjançant la membres de la mesa, que es troba entre la credencial corresponent documentació d'aquesta. Una vegada hagin signat, i sempre que s'hagin presentat els titulars, els i el document d'identitat. suplents poden marxar. Han de sol·licitar la INTERVENTORS I APODERATS* confirmació oficial de l'obertura de la mesa i Els interventors assisteixen les meses electorals confirmar els noms dels en l'exercici de les funcions que tenen seus membres. encomanades i participen en les deliberacions amb veu però sense vot (art. 79.2). S'han de tornar a presentar davant el Els apoderats exerceixen la representació de la president/a de la mesa candidatura als actes i operacions electorals. a les 13.00 h i a les * Vegeu la pàgina 10. 18.00 h, per sol·licitar el nombre de votants fins aquell moment; finalitzat l'escrutini, han de sol·licitar al president/a de la mesa els resultats de la votació per tal de poder-los comunicar per a la recollida de dades provisionals. 4 Els membres de les meses electorals Les persones que efectivament actuïn com a La mesa ha de comptar membres de les meses electorals tenen dret a: en tot moment, com a mínim, amb la presència !En el cas de municipis amb un cens de fins a 500 de dos dels seus meses: membres (art. 89). - Una indemnització de 63 euros, els vocals. - Una indemnització de 71 euros, el president/a. Els càrrecs de president, vocal i suplent !En el cas de municipis amb un cens de més de 500 són obligatoris; si no es meses: presenten a exercir les - Una indemnització de 63 euros, els vocals. funcions corresponents, - Una indemnització de 86 euros, el president/a. poden incórrer en pena Aquests pagaments no estan subjectes a la retenció de de presó de tres mesos l'IRPF. L'import superior assignat al president/a es justifica a un any o multa de sis per la responsabilitat que té durant la jornada electoral i a vint-i-quatre mesos. especialment per la de lliurar els sobres de documentació electoral al jutjat de primera instància i/o de pau, un cop acabat l'escrutini provisional. !En el cas que es tracti de persones que treballen per compte d'altri i personal funcionari, un permís retribuït durant el dia de la votació, si és laborable, i una reducció de cinc primeres hores de la jornada laboral l'endemà de les eleccions. !La protecció del sistema de la Seguretat Social davant les contingències i situacions que puguin derivar-se de la participació en les eleccions. 5 PRIMERA FASE: constitució de la mesa electoral 1. Reunió al local electoral a les 8.00 h A les 8.00 h del dia de la votació, el president/a, els dos vocals i els suplents respectius s'han de reunir al local corresponent a cada mesa per constituir la mesa electoral (art. 80.1). Si el president/a no es presenta, ha de ser substituït Es reuneixen el seguint l'ordre següent: president/a, els ! pel seu primer suplent, vocals i els ! si el primer suplent no hi és, pel segon suplent; suplents al local ! si no hi ha cap suplent, actua com a president/a el indicat en el seu primer vocal, i nomenament. ! si el primer vocal no hi és, el segon vocal La mesa electoral (art. 80.2). s'ha de constituir, Si els vocals no s'han presentat al col·legi electoral o bé necessàriament, prenen possessió com a president/a: amb un president/a i !Seran substituïts pels suplents respectius. dos vocals. Si malgrat això no es pot constituir la mesa, els membres presents o, si no hi són, l'autoritat governativa: !Han de comunicar a la junta electoral de zona què ha passat, per telèfon o per qualsevol altre mitjà que permeti la notificació immediata i, !Han d'enviar a la junta electoral de zona per correu certificat una declaració per escrit dels fets esdevinguts. En el supòsit que no es puguin fer les substitucions esmentades, la junta electoral de zona designarà les persones que han de constituir la mesa, i pot ordenar que en formin part els electors presents al local (art. 80.4). Si, tot i procedir com s'ha indicat, no es pot constituir la mesa abans de les 10.00 h, els membres presents o l'autoritat governativa ho han de comunicar de nou a la junta electoral de zona, que convocarà una nova votació que ha de tenir lloc dins els dos dies següents. La convocatòria s'ha de fixar a la porta del local electoral i la junta electoral ha de nomenar nous membres de la mesa. 6 PRIMERA FASE: constitució de la mesa electoral 2. Comprovació del material electoral i les condicions del local DOCUMENTACIÓ Els membres de la mesa, una vegada constituïda, han PER A LA de comprovar que disposen de tots els elements VOTACIÓ materials necessaris per al bon funcionament del ACCESSIBLE procés electoral. Cada mesa electoral ha de disposar com a mínim dels elements següents: (art. 81.1): Si escau, la mesa electoral ha de !Una urna per mesa electoral disposar de la llista L'urna ha d'estar tancada i precintada, com a garantia de les persones que no pot ser manipulada. En cas que el precinte es amb discapacitat faci malbé o es deteriori, el president/a de la mesa, si visual que coneguin el no pot obtenir una altra urna de la junta electoral de sistema de zona, n'ha d'assegurar el tancament amb qualsevol lectoescriptura mitjà que tingui a l'abast. Braille, que tinguin reconegut un grau !Una cabina de votació de discapacitat Ha de ser a la mateixa habitació o local on es igual o superior al 33%, i que hagin desenvolupi la votació i en un lloc intermedi entre comunicat la l'entrada i la mesa electoral. intenció d'utilitzar el procediment de vot !Sobres i paperetes accessible per a Durant tota la jornada, i mentre duri la votació, hi ha aquest col·lectiu. Cal disposar també d'haver un nombre suficient de sobres i paperetes de de la totes les candidatures que es presenten a l'elecció. documentació Les paperetes s'han de col·locar als casellers de la reglamentària que cabina o en una taula auxiliar propera a la cabina. s'ha de lliurar als electors inclosos en la llista. !Documentació i impresos La mesa comptarà amb un exemplar certificat de la llista del cens electoral que li correspon, perquè els membres de la mesa puguin comprovar que cada votant figura inscrit en el cens. En finalitzar la jornada, aquest exemplar s'ha d'incloure obligatòriament en el sobre núm. 1 que ha de preparar la mesa al final de la jornada. Comptarà, a més, amb una llista dels carrers de la secció electoral a la qual pertany la mesa i el rang alfabètic d'inicials del primer cognom dels electors que conté per tal que s'exposi públicament en el local electoral. 7 PRIMERA FASE: constitució de la mesa electoral 2. Comprovació del material electoral i les condicions del local CONDICIONS DEL !Documentació i impresos (continuació) LOCAL ELECTORAL Així mateix, en el cas que s'hagin produït altes o baixes d'última hora en les llistes del cens corresponent a la Hi ha d'haver taules mesa o, si escau, modificacions en els electors que votin i cadires suficients per correu, la Mesa trobarà entre la documentació per als membres de electoral, apèndixs en paper amb aquesta informació la mesa electoral, (altes, baixes i nous votants per correu). il·luminació apropiada, material - Models oficials d'actes: d'escriptori i rètols · Acta de constitució de la mesa. de senyalització. · Acta d'escrutini. · Acta de la sessió. Les seccions i les - Llista numerada de votants, on s'han d'anotar els meses han d'estar electors que voten. degudament senyalitzades i els - Certificats de votació, per estendre als votants que accessos han de ho sol·licitin. És previsible que en aquestes eleccions se ser adaptats a sol·licitin amb molta freqüència aquests certificats, atès persones amb que se celebren en un dia laborable. limitacions de - Còpia dels nomenaments (credencials) dels interventors mobilitat. que actuen davant la mesa. Si es produeix - Còpiadels nomenaments (credencials) dels electors alguna deficiència inscrits en el cens de la mesa que han d'actuar com a s'ha de comunicar interventors en una altra mesa. immediatament per telèfon a la - Un joc de tres sobres i els rebuts de lliurament junta electoral de corresponents (són els sobres on s'ha d'introduir la zona corresponent documentació electoral un cop finalitzat l'escrutini i que perquè la solucioni. podeu consultar a la pàg. 22 d'aquest manual). Si en algun moment s'observa alguna deficiència o falta algun dels elements esmentats (urna, cabina, sobres, paperetes, documentació i impresos), el president/a ho ha de comunicar immediatament per telèfon a la junta electoral de zona, per tal que l'hi subministri (art. 81.4). 8 PRIMERA FASE: constitució de la mesa electoral 3. Recepció de les credencials dels interventors de les candidatures Entre les 8.00 h i les 8.30 h la mesa rep els nomenaments Les credencials són (credencials) que presentin els interventors designats per els documents on es les diferents candidatures. El president/a de la mesa ha de recull el comparar els nomenaments amb les còpies que figuren nomenament d'una entre la documentació de la mesa i comprovar que determinada persona coincideixen. com a interventor/a En aquest cas: