ACTA HASH: 903b0cbffae7288e8e9fbc2ffc82cf88 Expedient núm.: Òrgan col·legiat: PLN/2017/11 El ple Carmen Coll Gaudens (1 de 2) Data Signatura: 01/12/2017 Secretària municipal DADES DE CELEBRACIÓ DE LA SESSIÓ Tipus de convocatòria Extraordinària Data 3 / de novembre / 2017 Durada Des de les 18:25 fins a les 18:50 hores Lloc Sala de Plens Número : 2017-0011 Data : 01/12/2017 Presidida per Eva María Menor Cantador Secretari Carmen Coll Gaudens ACTA DEL PLE HASH: ecd4cc4887ed6a292107aae987592a9c ASSISTÈNCIA A LA SESSIÓ Eva María Menor Cantador (2 de 2) DNI Nom i Cognoms Assisteix Data Signatura: 01/12/2017 77123566N Alvaro José Pacheco Comino SÍ 38062022N Antonio Rodríguez Yáñez SÍ Alcaldessa 47249172L Elena Malysheva Sojer SÍ 44989236V Elisabet Ruiz Romero SÍ Codi Validació: 4CMF2NFZ3LME7S396A7SEEHW5 | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ 33896972D Encarnación Rodrigo Morales SÍ 01925637P Eva María Menor Cantador SÍ Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 1 de 9 47235133X Iván Sanz Pérez SÍ 46644747B Joaquim Jesús Duran Redondo SÍ 47173117W Josep Martínez Valencia SÍ 43510749Q José Pérez Jiménez SÍ 34764081H Maria José Granados Martínez SÍ 33900306P Maria Pilar Paz Sierra SÍ 44989196T Montserrat Jiménez Molina SÍ 34731851B Rafael Moya Camarón SÍ Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182042 77126306S Rafael Muñoz Contreras SÍ 43401368T Raúl López Borrás SÍ 34743630Z Ruben Toro Alvarez NO 46605841K Teresa Carceller Labaleta SÍ Excuses d'assistència presentades: 1. Ruben Toro Alvarez: «assumptes personals» Una vegada verificada per la Secretària la constitució vàlida de l'òrgan, la Presidenta obre la sessió, procedint a la deliberació sobre els assumptes inclosos en l'ordre del dia: A) PART RESOLUTIVA Número : 2017-0011 Data : 01/12/2017 Modificació de les Ordenances Fiscals per l'exercici 2018 (exp. 2456/2017) Favorable Tipus de votació: Ordinària ACTA DEL PLE A favor: 10, En contra: 6, Abstencions: 0, Absents: 0 Per indicació de l'alcaldessa, la secretària llegeix l'acord. Seguidament l'alcaldessa dona la paraula a la senyora Montserrat Jiménez, Tinent d'alcaldessa de l'àrea de serveis centrals que diu: «Gracias señora alcaldesa. La propuesta de OOFF de 2018 que presentamos para su aprobación en este pleno, responde a un doble objetivo político: Mantener una presión fiscal adecuada, para tener recursos suficientes para el sostenimiento de los servicios públicos, que es la razón de ser de esta institución y que el esfuerzo fiscal que pedimos a nuestra ciudadanía, deber tener en cuenta su capacidad económica y debe responder a criterios de equidad y progresividad, dentro de las posibilidades que otorga el marco normativo. La propuesta que hoy presentamos tiene en cuenta este doble objetivo y también da respuesta a otros, como la incorporación de la fiscalidad ambiental, como Codi Validació: 4CMF2NFZ3LME7S396A7SEEHW5 | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ por ejemplo el establecimiento de bonificaciones en el IBI para la instalación de sistemas de aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar, o en el impuesto de vehículos para aquellos que menos contaminan. También mantenemos e incorporamos en la propuesta Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 2 de 9 criterios sociales, como las bonificaciones en algunas tasas e impuestos según criterios de renta y otras medidas destinadas a determinados colectivos, como por ejemplo las establecidas para ayudar a personas con movilidad reducida. Otro objetivo de la política fiscal pública, es el de reducir o potenciar externalidades positivas o negativas. Es decir, favorecer actividades o acciones que redundan en un beneficio general, como puede ser el de a través de una política de precios adecuada, favorecer la práctica deportiva en determinados colectivos (como los niños y niñas o favorecer el envejecimiento activo en nuestros mayores), o favorecer comportamientos responsables en la tenencia de animales, con el establecimiento de la posibilidad de obtener exenciones en la tasa, etc. O puede ser también, el de disuadir de comportamientos que afectan de manera negativa, como puede ser el establecimiento de tarifas más elevadas a vehículos contaminantes o a Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182042 determinadas actividades e instalaciones. El principal impuesto local es el IBI. Como cada año, hemos intentado que la propuesta que hoy se apruebe, cuente con el mayor consenso posible. Para ello hemos elaborado un documento con toda la información necesaria para poder alcanzar un acuerdo que obedezca a los dos objetivos antes mencionados, que otorgue ingresos suficientes para la ciudad, sin que la presión fiscal sea excesiva e inasumible por quien tiene que hacer la contribución económica. Proponemos este año que el tipo impositivo sea de 0,69, lo que supone un incremento de 2 centésimas que se traduce en un incremento de media de 6 por fracción (6,9%). Este incremento permite un aumento en la recaudación de más de 70.000.- en aras a garantizar la estabilidad en los ingresos que Badía necesita. Mantenemos el tipo diferenciado de IBI, para aquellos locales que tengan un uso comercial y Número : 2017-0011 Data : 01/12/2017 que tengan un valor catastral superior a 60.000. De esta manera mantenemos el criterio de progresividad fiscal que incorporamos el ejercicio pasado a este impuesto. El tipo que proponemos para estos comercios de valor catastral superior es del 0,76 (antes 0,75). ACTA DEL PLE Hemos incorporado una bonificación del 50% de la cuota íntegra, a favor de inmuebles en los que se desarrollen actividades económicas que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal, por circunstancias sociales, culturales, histórico-artísticas o de fomento del empleo. Corresponderá dicha declaración, al pleno de la corporación previa solicitud del sujeto pasivo. Respecto al IAE, y para mantener la progresividad fiscal y gravar más a aquellas actividades económicas que reporten más beneficios, hemos incorporado a la primera categoría los ámbitos de los polígonos de actuación 1 y 2 del Planeamiento urbanístico, esto es, la zona de actividad económica que tenemos planificada en la entrada de Badia desde Sabadell, junto al polígono de St. Pau del Riu Sec. Codi Validació: 4CMF2NFZ3LME7S396A7SEEHW5 | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ Respecto al resto de tasas y ordenanzas, dentro de las modificaciones que proponemos, cabe diferenciar entre aquellas que son adecuaciones normativas o correcciones de redactado que Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 3 de 9 están incorporadas al expediente: Tanto la OF 5 reguladora del ICIO como la OF 14 tasa para licencias de obra, sufren modificaciones importantes en atención a la Ley 16/2015 que modifica la Ley de urbanismo. Cambia la definición del hecho imponible y los actos sujetos y no sujetos adaptándolos a la normativa vigente. Sobre beneficios fiscales, ampliamos la bonificación del 90% para pensionistas que eliminaran barreras arquitectónicas, a todos los sujetos pasivos, e incorporamos la bonificación del 75% para intervenciones de mejora en locales comerciales. Hemos incorporado una bonificación del 50% de la cuota íntegra a favor de construcciones, Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182042 instalaciones u obras, que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal, por circunstancias sociales, culturales, histórico-artísticas o de fomento del empleo. También corresponderá dicha declaración, al pleno de la corporación previa solicitud del sujeto pasivo. En algunas OOFF como la 12 y la 13 se modifican las normas de gestión, incorporando la liquidación provisional para facilitar la gestión, y en el caso de la OF 22, el pago de la tasa de recogida de animales en la protectora. También hemos modificado la OF 6 de expedición de documentos, adecuando el redactado y suprimiendo aquellos conceptos innecesarios como la tasa por fotocopias (puesto que no hacemos). En la OF 12 de OVP, hemos incorporado mejoras en el redactado y adecuaciones acordes con nuevas realidades, como es la ocupación temporal en el mercado ambulante, para aquellas paradas que solicitan ubicarse en el espacio del mercadillo como las churrerías y las la OVP Número : 2017-0011 Data : 01/12/2017 para rodajes cinematográficos por cada día de aprovechamiento. En otro orden de cosas, cabe destacar la OF 8 que regula el servicio de alcantarillado, en la que mejoramos la exención de pago en función de la renta de la unidad familiar como medida ACTA DEL PLE de tarificación social, elevando el tope de la renta de la unidad familiar calculados por persona y año, que pasa de 2.500 a 2.700 de ingresos brutos. La OF 17 que regula las instalaciones deportivas, experimenta las siguientes modificaciones: Incorporamos una bonificación del 100% de la cuota para discapacitados que acrediten un 85% de discapacidad, para fomentar el deporte en este colectivo. Así mismo, modificaremos el Reglamento de las Instalaciones Deportivas Municipales, incorporando la autorización de entrada a los acompañantes de las personas discapacitadas que realicen una actividad y que necesiten ayuda por razones de movilidad o dependencia. Codi Validació: 4CMF2NFZ3LME7S396A7SEEHW5 | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ En las normas de gestión, aumentamos la franja de edad de "menor de 25 años" a "menor de 30 años". Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 4 de 9 Respecto al anexo de tarifas de esta tasa, el abono de 5 días pasa de 8 a 10, el carnet de proximidad se reduce de 6 a 3. En la tarifa de alquiler de instalaciones se añade una tarifa para otras salas a 8 por hora y día, igual que en la tarifa nº4 de iluminación de instalaciones de 2 por hora y día. En la tarifa nº5 de actividades dirigidas, creamos un abono trimestral de 30. Otra novedad a destacar es que la OF 22, que hasta ahora regulaba únicamente la recogida de animales abandonados, se amplía a todos los servicios relacionados con los animales de compañía. Extendemos las exenciones a los perros de asistencia y perros guía. Añadimos también la posibilidad de incorporar nuevas exenciones por Junta de Gobierno Local, para personas propietarias o poseedoras de animales de compañía que participen en campañas de Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182042 fomento de la tenencia responsable de animales que a tal efecto se apruebe. El IPC ha experimentado un incremento de 1,8%. Nosotros, hemos