CODI DEL BON GOVERN DE L'AJUNTAMENT DE BADIA DEL VALLÈS Preàmbul HASH: 903b0cbffae7288e8e9fbc2ffc82cf88 Des del retorn de la democràcia a les administracions locals, l'ordenament jurídic Carmen Coll Gaudens (1 de 1) Data Signatura: 26/10/2018 espanyol i català s'ha enriquit amb diferents normes que regulen la forma d'actuar dels càrrecs electes de les administracions locals. Secretària municipal Durant els darrers 40 anys, s'han produït les grans transformacions als pobles i ciutats, i de manera molt rellevant al nostre municipi, des del punt de vista social i urbanístic, que han incidit directament en la manera de ser governades, pel que fa a la relació entre la ciutadania i l´Administració. En el moment actual, es fa necessari que des dels ens locals s'ofereixi a la ciutadania el compromís que els membres de la corporació i el Govern compliran no només les obligacions previstes per la llei, sinó que, a més a més, la seva actuació s'haurà d'inspirar i guiar per principis ètics i de conducta que quedin explicitats en un codi d'actuació. Es tracta, doncs, d'establir en aquest codi, el respecte a una amplia gamma d'exigències entre les que es troben no tan sols el compliment de les normes legals sinó també de garanties addicionals que configuren un autèntic pacte entre el poder públic i la ciutadania al voltant dels principis de funcionament de les institucions democràtiques, pel fet que vivim en una societat moderna, dinàmica i complexa on la ciutadania té dret a exigir a l'Administració, una gestió de qualitat més enllà de l'estricte respecte a la llei, que ofereixi millors serveis, que propiciï un clima adequat on els ciutadans i les ciutadanes puguin exercir els seus drets fonamentals i que contribueixi al desenvolupament personal, econòmic i social. L`elaboració d'aquest codi s'inspira en les directrius marcades pel Ministerio de Codi Validació: 962E63PPLX5HRFJWKDZK5CCST | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ Administraciones Públicas del Govern espanyol (Codi de bon govern dels membres del Govern i dels alts càrrecs de l'Administració general de l'Estat) i d'altres organitzacions de caràcter local, nacional i internacional, pel que suposa una política eficaç de Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 1 de 9 prevenció i gestió de conflictes, segons experiències similars que s'han posat a la pràctica en altres administracions, tant dins com fora de l'àmbit nacional. Aquest codi ètic té vocació d'instrument d'autoregulació de les actuacions dels membres electes i dels funcionaris eventuals de l'Ajuntament de Badia del Vallès. A la vegada pretén anar més enllà de l'estricte compliment de la legislació vigent i dels seus mecanismes de control i sanció, evitant aquelles conductes que, sent legals, no són desitjables en tant que no responen al comportament ètic que es vol a l'organització. Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 Article 1. Principis bàsics L'alcalde/essa, els càrrecs electes de la corporació i funcionaris eventual (càrrecs de confiança) es comprometen a: 1.1. Desenvolupar les seves funcions, d'acord amb la Constitució espanyola, l'Estatut d'autonomia de Catalunya i l'ordenament jurídic vigent. Les seves actuacions s'ajustaran als criteris ètics següents: -Respecte als drets humans -Legalitat -Integritat -Proximitat -Honestedat -Solidaritat -Transparència -Defensa del medi ambient i dels éssers vius -Democràcia participativa -Defensa de la igualtat -Rendiment de comptes a la ciutadania. 1.2. Defensar els interessos generals de la ciutadania, ajustant les actuacions als criteris inexcusables d'objectivitat, rigor, credibilitat, exemplaritat, dedicació al servei públic, imparcialitat, responsabilitat, austeritat, eficiència i eficàcia. Article 2. Principis ètics Codi Validació: 962E63PPLX5HRFJWKDZK5CCST | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ L'alcalde/essa, els membres electes i funcionaris eventual (càrrecs de confiança) de la corporació es comprometen a: Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 2 de 9 2.1. Promoure els drets humans i les llibertats de la ciutadania i garantir la igualtat de tracte de totes les persones, evitar tota actuació que pugui causar discriminació per naixement, ètnia o grup cultural, gènere, religió, opinió, orientació sexual o qualsevol altra condició i/o circumstància personal o social. Promoure la inclusió social, la tolerància i la diversitat social. 2.2. Adoptar decisions amb imparcialitat, perseguint sempre la satisfacció del interès general de la ciutadania, fonamentada en consideracions objectives i en el compliment de la legalitat. L'exercici del càrrec ha de ser amb vocació de servei públic i en cap cas es perseguiran objectius personals, familiars, corporatius, empresarials o de qualsevol altra naturalesa que pugui ser incompatible amb l'interès comú de la Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 ciutadania. 2.3. Abstenir-se de tota activitat privada o interès que pugui suposar un risc d'incompatibilitat amb el càrrec públic que s'exerceix. S'entén que existeix un conflicte d'interès quan s'intervé en les decisions relacionades amb assumptes en els quals conflueixen interessos de caràcter públic i privats i/o propis, de forma simultània. De la mateixa manera, es consideraran interessos privats aquells interessos que es relacionin amb familiars dels càrrecs electes o amb terceres persones amb qui es comparteixin interessos de qualsevol naturalesa. Article 3. Normes de conducta i compromisos a seguir L'alcalde/essa i els membres electes de la corporació i els funcionaris eventuals (càrrecs de confiança) es comprometen a: 3.1. Treballar en cooperació amb el personal director i tècnic municipal, així com amb els seus organismes per assegurar la defensa de l'interès públic, la qualitat dels serveis, la modernització i constant actualització de l'Administració municipal i la correcció de les desigualtats i els desequilibris socials existents entre les diferents àrees de Badia del Vallès. 3.2. Esforçar-se a complir els compromisos inclosos en el programa de govern amb l'obligatorietat de donar fe de la seva execució en finalitzar el seu mandat. 3.3. Desenvolupar les seves competències i responsabilitats de manera que no perjudiqui el prestigi de la corporació. 3.4. Regir les relacions dins de la corporació seguint els principis de lleialtat, solidaritat, cooperació, respecte a les decisions adoptades i mantenir la discreció sobre les deliberacions i els acords de govern. 3.5. Tractar totes les persones amb les quals es relacionin amb respecte i amb la deguda consideració. Evitar els insults i desqualificacions personals cap a qualsevol regidor o personal de l'Ajuntament de Badia del Vallès o cap a la ciutadania en Codi Validació: 962E63PPLX5HRFJWKDZK5CCST | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ general, usant un to respectuós i responsable en les seves intervencions i declaracions, i fonamentant les seves accions en dades contrastables. Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 3 de 9 3.6. Rebutjar el transfuguisme; conseqüentment, els regidors/es mantindran durant el seu mandat la seva pertinença al grup municipal format per la llista electoral per a la qual varen ser escollits. 3.7. Respectar escrupolosament la llei i les normes reguladores de les campanyes electorals, especialment les referides a finançament i ús indegut del càrrec. 3.8. Rebutjar de forma categòrica regals de caràcter significatiu que vagin més enllà dels usos socials habituals o compensacions i/o tractes de favor que puguin condicionar el desenvolupament de les seves funcions. 3.9. Vetllar per promoure la igualtat entre homes i dones en tot moment. 3.10. Rebutjar la manca de treball i compromís en el compliment de les obligacions com a càrrecs electes. Desenvolupar el càrrec segons el règim de dedicació establert, Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 sempre respectant les incompatibilitats legals, no comprometent la imparcialitat i independència de la seva funció i mai en detriment de la dedicació del càrrec que ocupin. 3.11. Els càrrecs electes es comprometen a fer públiques i consultables les seves agendes a través d'Internet, fer públics els ordres del dia i les actes de les diferents reunions i comissions, fent efectiva la Llei de transparència. 3.12. Potenciar activament noves formes de participació ciutadana a la vida pública: consultes, processos participatius, xarxes socials i fòrums digitals, projectes urbanístics, control de comptes.... 3.13. Evitar l'acumulació innecessària de responsabilitats, per aconseguir l'eficàcia en la gestió pública i promoure les modificacions requerides. 3.14. Evitar la perpetuació en el càrrec. 3.15. Renunciar o cessar de forma immediata de tots els càrrecs, davant l'obertura de judici oral en els processos penals per delictes relacionats amb la corrupció, prevaricació amb ànim de lucre, tràfic d'influències, enriquiment injust amb recursos públics o privats, suborn, malversació i apropiació de fons públics ja sigui per interès o per afavorir terceres persones. També en casos d'acusació judicial per delictes de racisme, xenofòbia, violència de gènere, homofòbia o altres delictes contra els drets humans o els drets de les persones treballadores. 3.16. Impulsar i potenciar una cultura del diàleg, pacte i consens entre les formacions polítiques, les entitats i associacions, i qualsevol col·lectiu o xarxa que participi en la vida pública de Badia del Vallès. 3.17. Explicar al conjunt de la ciutadania les actuacions, responent periòdicament les preguntes que a la ciutadania formuli mitjançant els instruments oportuns: presencials o virtuals, democràtics i oberts a tothom. Article 4. Incompatibilitats Codi Validació: 962E63PPLX5HRFJWKDZK5CCST | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ L'alcalde/essa, els càrrecs electes i el funcionaris eventuals (càrrecs de confiança) de la corporació es comprometen a: Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 4 de 9 4.1. Declarar, d'acord amb el marc d'incompatibilitats marcat per la llei, la seva incompatibilitat davant de qualsevol interès personal (patrimonial o familiar) que sigui subjecte d'assumpte o expedient municipal, abstenint-se de participar en els debats i en l'adopció d'acords. 4.1.1. Als efectes d'aquest codi s'entén que existeix o pot existir conflicte d'interessos quan les persones que hi estan subjectes adopten decisions vinculades a l'Ajuntament en les quals poden concórrer interessos públics i privats que poden afectar negativament l'exercici de les funcions públiques de manera independent, objectiva, imparcial i honesta. 4.1.2. Es consideren interessos personals: a)Els interessos propis. Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 Barcelona. Tel. 937182216. Fax: 937182042 b)Els interessos familiars, incloent els del cònjuge o persona amb qui convisqui en anàloga relació d'afectivitat, els familiars fins el quart grau de consanguinitat o segon grau d'afinitat. c)Els de persones amb les quals tingui una qüestió litigiosa pendent d)Els de les persones jurídiques o entitats privades a les quals hagin estat vinculades per una relació laboral o professional, els dos anys anteriors al nomenament. 4.2. Formular a l'inici de la legislatura, la declaració de béns i drets patrimonials, i de les activitats que desenvolupin en el moment del nomenament. El mateix hauran de fer a la finalització del mandat. S'hauran d'abstenir, per tant, de qualsevol activitat o interès que pugui comprometre l'objectivitat de l'Administració municipal. 4.3. No accedir durant un període màxim de 5 anys, a càrrecs de responsabilitat en empreses, que no s'hagin ocupat abans i pels quals pugui existir un benefici d`informació privilegiada obtingut durant el mandat, dins de l'àmbit i/o sector en el qual s'ha desenvolupat la funció representativa. Article 5. Transparència en la informació L'alcalde/essa, els membres electes de la corporació i el funcionaris eventual (càrrecs de confiança) es comprometen a: 5.1. Estimular i desenvolupar mesures que afavoreixin la transparència de les actuacions i decisions en l'exercici de les competències municipals. Per aconseguir-ho, els membres de la corporació i el funcionaris eventual (càrrecs de confiança) mantindran reunions periòdiques amb els grups municipals de l'oposició, a més a més de les que s'estableixin en la Junta de Portaveus, comissions informatives o especials, per donar fe d'iniciatives i projectes del govern municipal, així com per consultar, debatre i recollir aportacions, amb l'ànim d'afavorir el consens. 5.2. Utilitzar els mitjans de comunicació i els sistemes de publicitat disponibles, per Codi Validació: 962E63PPLX5HRFJWKDZK5CCST | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ informar la ciutadania de les decisions adoptades en la corporació, traslladar, debatre i consultar futurs projectes i programes d'actuació de les diferents àrees municipals. En Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 5 de 9 tot cas, l'activitat publicitària encarregada per la corporació es trobarà sotmesa als principis d'objectivitat i a l´ús no partidista. 5.3. Promoure i facilitar l'ús de les tecnologies d