ACTA HASH: 903b0cbffae7288e8e9fbc2ffc82cf88 Expedient núm.: Òrgan col·legiat: PLN/2018/13 El ple Carmen Coll Gaudens (1 de 2) Data Signatura: 31/01/2019 Secretària municipal DADES DE CELEBRACIÓ DE LA SESSIÓ Tipus de convocatòria Extraordinària Data 19 / de desembre / 2018 Durada Des de les 18:40 fins a les 21:35 hores Lloc Sala de Plens Número : 2018-0014 Data : 31/01/2019 Presidida per Eva María Menor Cantador Secretari Carmen Coll Gaudens ACTA DEL PLE HASH: ecd4cc4887ed6a292107aae987592a9c ASSISTÈNCIA A LA SESSIÓ Eva María Menor Cantador (2 de 2) DNI Nom i Cognoms Assisteix Data Signatura: 01/02/2019 77123566N Alvaro José Pacheco Comino SÍ 38062022N Antonio Rodríguez Yáñez SÍ Alcaldessa 47249172L Elena Malysheva Sojer SÍ 44989236V Elisabet Ruiz Romero SÍ Codi Validació: 7NHD92RSY2K732YZSF6NTP2GG | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ 33896972D Encarnación Rodrigo Morales SÍ 01925637P Eva María Menor Cantador SÍ Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 1 de 37 47235133X Iván Sanz Pérez SÍ 46644747B Joaquim Jesús Duran Redondo SÍ 47173117W Josep Martínez Valencia SÍ 43510749Q José Pérez Jiménez SÍ 34764081H Maria José Granados Martínez SÍ 33900306P Maria Pilar Paz Sierra SÍ 44989196T Montserrat Jiménez Molina SÍ 34731851B Rafael Moya Camarón SÍ Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182042 77126306S Rafael Muñoz Contreras SÍ 34743630Z Ruben Toro Alvarez SÍ 46605841K Teresa Carceller Labaleta SÍ Assisteix la interventora senyora Jessica Vázquez Sánchez. Una vegada verificada per la secretària la constitució vàlida de l'òrgan, la Presidenta obre la sessió, procedint a la deliberació sobre els assumptes inclosos en l'ordre del dia. Abans de començar es fa un minut de silenci per la mort de Laura Luelmo. L'alcaldessa diu: «Amb aquest minut de silenci volem manifestar el condol per l'assassinat, transmetre el condol a la família. A) PART RESOLUTIVA Número : 2018-0014 Data : 31/01/2019 Aprovació d'anul·lació d'obligacions contretes per error i rectificació de saldo de l'exercici corrent (Expedient 3505/2018) ACTA DEL PLE Favorable Tipus de votació: Ordinària A favor: 9, En contra: 0, Abstencions: 8, Absents: 0 Per indicació de l'alcaldessa la secretària llegeix la proposta d'acord. L'alcaldessa dona la paraula a la senyora Elisabet Ruiz regidora no adscrita que diu: «Muchas gracias señora alcaldesa, mi posicionamiento respecto a las anulaciones de obligaciones contraidas por error y importe de 1.230,89 y rectificación del saldo en el ejercicio en curso, será a favor, muchas gracias.» Es sotmet la proposta a votació i s'aprova amb 9 vots a favor (8 PSC, 1 PP) i 8 abstencions (5 AEB, 2 BeC, 1 RNA), el següent acord: Codi Validació: 7NHD92RSY2K732YZSF6NTP2GG | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ I. Identificació de l'expedient Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 2 de 37 Expedient número 3505/2018, relatiu a l'Anul·lació d'Obligacions Contretes per Error i Rectificació de Saldo de l'Exercici Corrent II. Relació de Fets Vist l'informe d'Intervenció on es donava compte de l'existència d'obligacions contretes en l'exercici 2017 que han passat a formar part de les obligacions del 2018 i després de fer les comprovacions econòmiques i financeres relatives a la comptabilitat s'han detectat uns errors materials en aquestes. III. Fonaments de dret · Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local Ordre EHA/1037/2010, de 13 d'abril, per la que es regula el Pla General de Comptabilitat Pública. Reial Decret 500/1990, de 20 d'abril, pel que es desenvolupa el Capítol primer del Títol Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182042 sexta de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals en matèria de pressupostos. Text Refós de la llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març. S'acorda: Primer. Aprovar l'Anul·lació d'Obligacions Contretes per Error i Rectificació de Saldo de l'Exercici Corrent Segon. Practicar els assentaments comptables necessaris per fer efectiva la modificació del saldo per comissió d'errors. Aprovació del Pla econòmic financer (Expedient 3808/2018) Favorable Tipus de votació: Ordinària A favor: 9, En contra: 0, Abstencions: 8, Absents: 0 Número : 2018-0014 Data : 31/01/2019 La secretària llegeix la proposta d'acord. L'alcaldessa dona la paraula a la senyora Montserrat Jiménez tinenta d'alcaldessa de l'àrea de ACTA DEL PLE serveis centrals que diu: «Gracias señora alcaldesa. La Ley orgánica de estabilidad y sostenibilidad financiera establece que en caso de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda pública o de la regla de gasto, la administración en cuestión formulará un plan económico financiero que permita en el año en curso y el siguiente el cumplimiento de los objetivos o de la regla de gasto con el contenido y alcances previstos en dicha ley. En nuestro caso se ha incumplido solo la regla de gasto, no hemos incumplido la estabilidad presupuestaria ni el objetivo de deuda. Esto significa que el gasto efectivamente realizado de un ejercicio respecto del anterior supera la tasa de crecimiento del PIB que fija el Ministerio de Hacienda. Los planes económico financieros son una obligación de la Ley de Estabilidad y se deben aprobar por el Pleno de la Corporación y remitirse al órgano de tutela financiera de la Generalitat, que será la responsable de su aprobación y seguimiento. La Comunitat Autònoma deberá remitir información al Ministerio de Hacienda y función pública de dichos planes y de los resultados del seguimiento que efectúe sobre los mismos, por ello, encargamos a la Diputación de Barcelona su elaboración. El Plan económico financiero contiene la siguiente información: Las causas de incumplimiento de la Codi Validació: 7NHD92RSY2K732YZSF6NTP2GG | Verificació: http://badiadelvalles.sedelectronica.es/ regla de gasto, las previsiones tendenciales de ingresos y gastos, la descripción, cualificación y el calendario de aplicación de las medidas incluidas en el plan. Por esta razón el presupuesto de 2019 como veremos a continuación en este pleno es de previsión prudente y moderada de ingresos y Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona | Pàgina 3 de 37 consecuentemente de gastos para no incumplir la regla de gasto y garantizar la estabilidad presupuestaria. Además este plan nos ha dado una información adicional que nos alerta del riesgo de incumplir la estabilidad presupuestaria en el futuro, pero no es otra cosa que la que ya sabíamos todos. Badia tiene un déficit de capacidad fiscal que le produce una capacidad de generar ingresos y ello afecta a la prestación de los servicios públicos. En abstracto ya sabíamos que necesitamos 1 millón de euros más para poder prestar los servicios públicos. Hasta ahora dependemos en exceso de las subvenciones que en el momento en que se reducen o retrasan pueden impactar de manera directa en la estabilidad presupuestaria que es básicamente la razón principal de haber incumplido la regla de gasto, ya que parte de las subvenciones las hemos recibido al ejercicio siguiente a haber efectuado ese gasto. Si los servicios público en Badia suman 10 y nuestra capacidad de gastar son 9 si no obtenemos recursos adicionales puede que en algún momento corramos el riesgo de incumplir la estabilidad. Hasta ahora lo hemos ido resolviendo pero debemos estar alerta y llevar una gestión presupuestaria y contable rigurosa, que es lo que estamos haciendo en tanto no consigamos mejorar el sistema de financiación local. Este incumplimiento nos permite tener un argumento más para llevar a la comisión bilateral de finançament que demuestra el riesgo Ajuntament de Badia del Vallès Avinguda Burgos s/n, Badia del Vallès. 08214 (Barcelona). Tel. 937182216. Fax: 937182042 permanente al que estamos sometidos en Badia. El próximo mes de enero tenemos prevista una reunión con la Delegada del Gobierno de España, a la que presentaremos toda la documentación sobre la necesidad de un nuevo sistema de financiación que garantice la prestación de los servicios públicos en Badia. Este mismo mes, tenemos también prevista, otra reunión en el govern de la Generalitat en la comisión bilateral creada a estos efectos, en enero. En lo que nos corresponde a nosotros, a nivel interno ya conocéis que la voluntad política es la de implementar medidas para gestionar de manera más eficiente los recursos económicos, para ello hemos dotado a nivel humano y con nuevas herramientas informáticas el departamento de economia, y en la liquidación de 2018 esperamos ver ya los primeros frutos de las primeras medidas incorporadas, muchas gracias.» Seguidament l'alcaldessa dona la paraula a la senyora Elisabet Ruiz regidora no adscrita que diu: «Muchas gracias señora alcaldesa. Bien, voy a votar a favor de la aprobación del Plan economico financiero, ya que la ejecución del presupuesto de 2017 incumplió el objetivo de la regla de gasto en 1.672.632,28 , y para que se permita que el presente año en curso y al siguiente el cumplimiento de los objetivos de la regla de gasto previstos en la ley. Todo ello sin menoscabo de recordar los futuros retos a los que se va a enfrentar este Ayuntamiento como administración si no encontramos una forma de aprobar un plan de financiación más justo que nos permita seguir llevando a cabo nuestro deber de brindar nuestro servicio a la ciudadania en óptimas condiciones como la ciudadanía merece. No somos ni queremos ser un municipio de segunda categoría, merecemos los Número : 2018-0014 Data : 31/01/2019 mismos recursos y servicios que cualquier municipio de similares características, es por ello que vamos a luchar por una nueva ley de financiación que garantice nuestros servicios ya que recortar en el gasto evidentemente va a repercutir en la calidad de nuestros servicios. Muchas gracias." ACTA DEL PLE L'alcaldessa dona la paraula al senyor Alvaro Pacheco regidor del grup municipal de l'AEB que diu: "Gràcies alcaldessa. Des de l'AEB volem manifestar que aquest Pla economic financer nosaltres ja el vam posar sobre la mesa a l'any 2016, quan en una reunió el senyor Raul López Borras, si no m'equivoco l'antic interventor, ja vam plantejar que aquesta és una eina molt útil per poder desenvolupar els projectes de ciutat. Es a dir, tenim un tupat de finançament molt estret i amb aquesta eina podríem desenvolupar projectes per la ciutadania. El problema ve quan no s'ha desenvolupat cap projecte per la ciutadania i tot i així hem de fer aquest estudi, no obstant ens abstindrem en aquest punt.» Sotmesa a votació s'aprova amb 9 vots a favor (8 PSC, 1 RNA) i 8 abstencions (5 AEB, 2 BeC, 1 PP) el següent acord: «I. Identificació de l'expedient Codi Validació: 7NHD92